Resursele financiare ale Uniunii Europene

INTRODUCERE

Romania a devenit stat membru al Uniunii Europene la data de 1 ianuarie 2007. Aceasta calitata de stat membru al UE implica atat drepturi cat si obligatii. Toate acestea rezulta din legislatia si tratatele adoptate de Uniunea Europeana de la infiintare pana in prezent.

Uniunea Europeana, in prezent ocupa un intreg continent. Conceptual de cetatenie a Uniunii implica o serie de drepturi fundamentale si politice. Pentru finantarea politicilor sale Uniunea Europeana dispune de un buget anual de peste 120 milioane de euro. Acest buget este finantat prin asa numitele “resurse financiare proprii” ale UE, care nu pot depasi echivalentul a 1,24% din venitul national brut total al statelor member.

INFORMATII GENERALE DESPRE UNIUNEA EUROPEANA

Uniunea europeana este un parteneriat economic si politic unic in lume, care reuneste 27 de tari. Timp de peste o jumatate de secol a contribuit la mentinerea pacii,

stabilitatii si prosperitatii, a ridicat standardele de viata, a lansat o moneda unica si a evoluat constant catre crearea unei piete unice in cadrul careia perosanele, bunurile, serviciile si caapitalul sa poata circula liber, ca si cum s-ar afla pe teritoriul unei singure tari.

UE a fost create in perioada de dupa sfarsitul celui de-al Doilea Razboi Mondial. In prima etapa, s-a pus accentual pe consolidarea cooperarii economice: tarile implicate in schimburi comerciale devin independente din punct de vedere economic si astfel evita riscul izbucnirii unui conflict.

De atunci, Uniunea a evoluat mult, transformandu-se intr-o piata unica imensa, cu o moneda comuna, euro. Ceea ce a inceput ca o uniune strict economica a devenit treptat o entitate cu activitati in nenumarate domenii, de la ajutor pentru dezvoltare pana la politica de mediu.

UE promoveaza activ drepturile omului si democratia si are cele mai ambitioase obiective de reducere a emisiilor pentru a combate schimbarile climatice. Datorita eliminarii controalelor de la frontierele interne, cetatenii europeni pot calatori liber aproape peste tot in UE. De asemenea, europenilor le este acum mult mai usor sa locuiasca si sa munceasca in alta tara a Uniunii.

Uniunea Europeana beneficiaza de un cadru institutional unic in lume, in care:

- prioritățile generale sunt stabilite de Consiliul European, care reunește liderii naționali și europeni

- deputații europeni, aleși prin vot direct, reprezintă interesele cetățenilor în cadrul Parlamentului European

- interesele Uniunii în ansamblu sunt promovate de Comisia Europeană, ai cărei membri sunt desemnați de guvernele naționale

- guvernele promovează interesele statelor membre, în cadrul Consiliului Uniunii Europene.

Simbolurile UE. Uniunii Europene ii sunt associate mai multe simboluri, cel mai cunoscut dintre acestea fiind cercul de stele galbene pe fond albastru.

Drapelul European. Cele 12 stele dispuse in cerc simbolizeaza idealurle de unitate, solidaritate si armonie intre popoarele Europei.

Imnul European. Melodia aleasa ca simbolul Uniunii este un extras din Simfonia a IX-a compusa in 1823 de Ludwig van Beethoven.

Ziua Europei. Ideile care au dus la crearea Uniunii Europene au fost prezentate pentru prima data la 9 mai 1950 de ministrul francez al Afacerilor Externe, Robert Schuman. De aceea ziua de 9 mai a ramas o data de referinta in iastoria UE.

Motto-ul UE. “Unitate in diversitate” este deviza Uniunii Europene. Aceasta arata ca europenii s-au unit pentru a promova pacea si prosperitatea

BUGETUL SI SURSELE DE VENIT ALE UNIUNII EUROPENE

Uniunea Europeana nu cheltuieste fonduri cu usurinta. Procesul anual de analiza aprofundata a planurilor de cheltuieli este initiat in fiecare primavara, cand Comisia Europeana formuleaza propuneri pentru anul urmator. Propunerile Comisiei sunt dezbatute de Parlamentul European si de Consiliul de Ministri al Uniunii Europene, care negociaza apoi intre ele eventualele ajustari necesare inainte de adoptarea finala a bugetului in luna decembrie a fiecarui an. Parlamentul are dreptul de decizie final cu privire la putin peste jumatate din articolele de cheltuieli , printre care : majoritatea cheltuielilor privind regiunile mai putin prospere, mediul inconjurator, investtiile in capital uman si programele de cercetare si educatie. Consiliul de Ministri, pe de alta parte, are dreptul de decizie final cu privire la majoritatea tipurilor de cheltuieli agricole si la deciziile referitoare la justitie, libertate, cetatenie si securitate.

Chiar si in aceste conditii bugetul este adoptat numai daca majoritatea membrilor Parlamentului European este de accord cu intregul buget si daca trei cincimi din voturile exprimate efectiv sunt I favoarea adoptarii. Indifferent de eventualele dezacorduri aparute de-a lungul procesului, rezultatul final va fi un buget echilibrat. Nu sunt admise deficiturile.

Fiecare buget anual se inscrie intr-un plan pe termen lung, cunoscut sub numele de “cadru financiar”. Acest cadru cu durata de sapte ani, care acopera, in prezent, perioada 2007-2012, permite Uniunii Europene sa planifice , in mod eficace, programele de cheltuieli cu cativa ani inainte.

Bugetul Uniunii Europene este finantat din trei “resurse proprii” principale. O mare parte - aproximativ trei sferturi- din aceste fonduri provine din contributiile din partea statelor membre, in functie de prosperitatea nationala a acestora, exprimata in produsu intern brut. Principiul care sta la baza calcularii contributiei fiecarui stat membru este cel al solidaritatii si al capacitatii de plata. Cu toate acestea, sunt efectuate ajustari in cazul in care se considera ca acest principiu impune o sarcina excesiva in cazul unora din statele membre.