Sărăcia

Studiul economiei saraciei continua sa fie excesiv de nebulos. Poetii si istoricii releva adesea intelesurile fundamentale a ceea ce inseamna sa fii sarac. Pentru a exprima ce implicatii are faptul de a fi sarac , limba este mai expresiva decat teoria. Este dificil sa treci de la constiinta obligatiilor morale privind caritatea privata sau publica la exigentele economice ale imbunatatirii situatiei pentru multimea de saraci ."

Edgar . V . Schult

1. CUNOASTEREA SI MASURAREA SARACIEI

Cunoasterea saraciei , ca unul dintre cele mai grave fenomene sociale care marcheaza lumea contemporana si mai ales fundamentarea unor programe eficiente de combatere a ei impun masurarea saraciei , estimarea proportiilor sale si a parametrilor care ii caracterizeaza evolutia in timp , variabilitatea spatiala si determinarea cauzala. Masurarea saraciei este o sarcina deosebit de complexa si dificila . numeroasele probleme de ordin teoretic si metodologice pe care le implica fac obiectul unei tot mai bogate literaturi de specialitate .

Dezbaterea si solutionarea lor a preocupat numerosi cercetatori de mare prestigiu : economisti , statisticieni , sociologi , filozofi etc ( Atkinson , Sen , Townsend , Foster , Hagenaars , Kakwani , Praag ). Studiul stiintific al saraciei a inceput odata cu debutul secolului XX ( Rowntree 1901 ) si a luat o mare amploare in ultimii 30 de ani , cunoscand dezvoltari multiple si interesante , in special in directia imbogatirii si rafinarii arsenalului de metode si instrumente de masura si analiza , ca si ceea ce priveste aplicatiile practice.

Cu toate acestea , cel mai bun raspuns la problemele metodologice ale cercetarii saraciei inca nu s-a gasit . O problematica speciala este aceea a agregarii masuratorilor individuale , respectiv a estimarii proportiilor saraciei , ale profilului si dinamicii acesteia .

Problemele asupra carora ne vom concentra atentia sunt :

- definirea si metoda de masurare a saraciei ,

- informatia statistica aflata la baza masurarii ,

- pragul sraciei ,

- indicatorii saraciei.

1.1. Definire si metode de masurare a saraciei :

Definirea saraciei nu este deloc simpla si univoca atunci cand se pune problema transpunerii ei in termeni operationali, adica atunci cand este necesara identificarea concreta a celor saraci ,pentru a fi ajutati , ei si numai ei , sau pentru a evalua proprtiile acestui fenomen la scara nationala sau planetara. Saracia este definita , in general , din perpectiva bunastarii , fiind considerata o stare de lipsa a acesteia , o privare de atributele bunastarii.

Definitiile difera insa , in mod semnificativ , in functie de continutul conceptului de bunastare si de importanta care se acorda diferitelor sale dimensiuni , precum si de scopul in care se face evaluarea saraciei.

Saracia-fenomen multidimensional

Din perspectiva complexitatii atribuite conceptului , exista in principal 2 tipuri de definitii , care au condus la modalitati diferite de masurare a saraciei. Prima ,cea mai veche si cea mai simpla , este cea dimensionala . Saracia este definita prin insuficienta sau lipsa resurselor materiale (financiare) , in principal a veniturilor , necesare pentru a achizitiona si dispune de bunurile si serviciile indispensabile asigurarii unui nivel de trai ( de bunastare ) minim acceptabil.

Posibilitatea de a accede la bunurile si serviciile necesare , de a poseda si a dispune de aceste bunuri reprezinta esenta acestei definitii , iar masurarea se realizeaza in principal pe baza unui singur indicator considerat relevant pentru exprimarea sintetica a bunastarii unei persoane /familii : venitul disponibil sau cheltuielile de consum. Uneori se utilizeaza un indicator in expresie naturala ( consumul alimentar exprimat in calorii sau un indicator antropometric - greutatea copiilor raportata la varsta sau inaltime de exemplu ) suficient de sugestiv pentru a marca starea de saracie. Definitia este considerata prea ingusta , potrivita mai degraba pentru a exprima absenta bunbastarii , economice sau materiale.