Stimularea exporturilor prin subvenții și facilități fiscale

STIMULAREA EXPORTURILOR PRIN SUBVENTII SI FACILITATI FISCALE

Cap.1. Masuri de stimulare a exporturilor

Exportul reprezinta unul dintre cele mai importante domenii ale reformei economice in tarile de tranzitie. Astfel, Romania a adoptat o serie de politici economice destinate ajustarii geografice a schimburilor sale comerciale si menite sa amelioreze comertul exterior printr-o restructurare interramuri a bunurilor exportate.

Pe ansamblul economiei nationale, activitatea de comert exterior, si in primul rand exportul, reprezinta un element calitativ de apreciere a evolutiei activitatii economice in general. Schimburile comerciale internationale, comertul exterior de bunuri sau comerul invizibil sunt factori determinanti in asigurarea dezvoltarii echilibrate a economiei, in crearea de Produs Intern Brut si venit national, in definirea balantei de plati externe a oricarei tari.

Exportul constituie unul din cei mai importanti factori de crestere economica si de dezvoltare a comertului exterior.

Sistemul de sustinere si promovare a exportului este reglementat prin OUG nr. 120/25.09.2002 (Monitorul Oficial nr. 727/04.10.2002) aprobata prin Legea nr. 663/16.12.2002(Monitorul Oficial nr. 930/19.12.2002), modificata si completata in baza Legii nr 511/28.11.2003(M.O. nr. 876/10.12.2003) si Ordonanta Guvernului nr. 74/19.08.2004(M.O. nr. 774/24.08.2004), aprobata prin Legea nr. 419/25.10.2004(M.O. nr. 727/04.10.2004)

Sistemul cuprinde instrumente de sustinere a exportului aliniate la regulile internationale in domeniu si la practica altor tari.

In cadrul sistemului s-a pus accentul pe:

- sporirea rolului EXIMBANK in sprijinirea exportului prin alocarea unor fonduri bugetare suplimentare pentru dezvoltarea instrumentelor pe care le are portofoliul si promovarea unor instrumente noi;

- dezvoltarea programelor de promovare a exporturilor din administrarea Ministerului Economiei si Comertului si a Agentiei Nationale pentru Intreprinderi Mici si Mijlocii si Cooperatie;

- introducerea Programelor de crestere a competitivitatii produselor industriale si agroalimentare;

- introducere primelor de export pentru produsele agroalimentare;

- focalizarea sprijinului statului pe promovarea eportului produselor romanesti cu grad ridicat de prelucrare si pentru extinderea exportului pe piete de interes pentru Romania.

Fondurile de la bugetul de stat pentru susţinerea si promovarea exportului se aproba distinct in bugetele anuale ale Ministerului Economiei si Comertului, Ministerului Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale, Cancelariei Primului Ministru pentru Agentia Nationala pentru Intreprinderi Mici si Mijlocii si Cooperatie si Ministerului Finantelor Publice.

Categoriile de activitati finantate de la bugetul de stat in cadrul programelor prevazute in anexa se actualizeaza prin hotarare a Guvernului, la propunerea autoritatilor competente.

Sumele aprobate cu această destinaţie în bugetele ordonatorilor principali de credite nu vor putea fi redistribuite în vederea utilizării lor la alte capitole de cheltuieli.

Mecanismele de acordare a sprijinului financiar de la bugetul de stat pentru aplicarea Sistemului de susţinere şi promovare a exportului cu finanţare de la bugetul de stat se aproba, după caz, prin hotărâri ale Guvernului, la propunerea autorităţilor competente.

Monitorizarea Sistemului de susţinere si promovare a exportului si armonizarea activitatilor de elaborare si aplicare a strategiei si politicilor de stimulare si promovare a exporturilor cu strategiile si politicile sectoriale se realizeaza de catre Consiliul de Export, înfiinţat prin HG nr. 486/01.04.2004, publicata in MO nr.338/19.04.2004.

Incurajarea comertului exterior se face printr-o serie de masuri, clasificate in:

- masuri de natura bugetara

- masuri de natura fiscala.

1. Masurile de natura bugetara sunt:

• subventii directe de export;

• primele directe de export;

• subventiile indirecte pentru export.