Studiu de caz privind monopolul și politică antitrust

1. STUDIU DE CAZ PRIVIND POSIBILA ÎNCALCARE A CONCURENTEI DE CATRE COMPANIA NATIONALA POSTA ROMÂNA. SA PRIVIND SERVICIILE FINANCIAR POSTALE

Conform deciziei nr.52 din 16.12010 referitoare la investigatia declansata prin Ordinul Presedintelui Consiliului Concurentei nr. 175/01.08.2005, avand ca obiect posibila incalcare a prevederilor Legii concurentei nr. 21/1996, cu modificarile ulterioare, de catre intreprinderea Compania Nationala Posta Romana SA (numita in continuare si CNPR), la care a fost conexata plangerea impotriva CNPR inregistrata la Consiliul Concurentei sub nr. RS/138/25.08.2005 privitoare la serviciile financiar-postale;

1.1 Partile implicate.

Privitor la investigatia declansata prin Ordinul Presedintelui Consiliului Concurentei nr. 175/01.08.2005, avand ca obiect posibila incalcare a prevederilor Legii concurentei, de catre CNPR, la care a fost conexata plangerea impotriva CNPR inregistrata la Consiliul Concurentei sub nr. RS/138/25.08.2005 privitoare la serviciile financiar-postale, partile implicate care au calitatea de reclamant sunt:

- DIRECT MARKETING GROUP SRL are urmatoarele date de identificare:

a) Sediul social: Bucuresti, str. Orzari, nr.5, bl.46 bis.et.9, sector 2;

b) Numar de intregistrare la Oficiul National al Resgistrului Comertului: J40/6809/2003;

c) Cod de inregistrare fiscala: RO15452071.

- EDITURA READER’DIGEST SRL are urmatoarele date de indentificare:

a) Sediul social: str.Delea Noua nr.2, et 2-3 aripa Calarasi, sector 3;

b) Numar de inregistrare la Oficiul National al Registrului Comertului:J40/693/2004;

c) Cod de inregistrare fiscala: RO 16066125.

- HIT MAIL ROMÂNIA SRL are urmatoarele date de indentificare:

a) Sediul social: Bucuresti, str. Pictor Iosif Iser nr. 19, sector 1;

b) Numar de intregistrare la Oficiul National al Resgistrului Comertului: J40/8295/2000;

c) Cod de inregistrare fiscala: RO13351917.

- LEO BURNETT & TARGET SA are urmatoarele date de indentificate:

a) Sediul social: str. Nicolae Iorga nr.13, sector 1.

b) Numar de inregistrare la Oficiul National al Registrului Comertului: J40/16824/1994;

c) Cod de inregistrare fiscala: RO 6203829.

- MAILERS SERV SRL are urmatoarele date de identificare:

a) Sediul ales: Bucuresti, Sos. Fundeni nr.74, sector 2;

b) Sediul principal: Bucuresti, Sos. Fundeni nr.117-121, sector 2;

c) Numar de inregistrare la Oficiul National al Registrului Comertului:J40/9763/1998;

d) Cod de identificare: 11037889.

- OPEN PUBLIC SERVICE SRL are urmatoarele date de identificare:

a) Sediul social: Drumul Garii nr.3 Otopeni Ilfov, 075100;

b) Numar de inregistrare la Oficiul National al Registrului Comertului: J40/6199/1996;

c) Cod de inregistrare fiscala: RO 8654450.

- RENTROP & STRATON SRL are urmatoarele date de identificare:

a) Sediul social: Bucureesti, Bdul. Natiunilor Unite nr.4, bl. 107A, corp B7.C7, sector 5;

b) Numar de inregistrare la Oficiul National al Registrului Comertului: J40/8371/1995;

c) Cod de inregistrare fiscala: RO 7782311.

- INTERNATIONAL MASTERS PUBLISHERS SRL are urmatoarele date de identificare:

a) Sediul social: Bucuresti, str. Franceza nr.24, sector 3, cod postal 030104 OP 39, casuta postala 150;

b) Numar de inregistrare la Oficiul National al Registrului Comertului: J40/19252/2004;

c) Cod de inregistrare fiscala: RO16971034;

- EUROCOR IECC SRL are urm[toarele date de identificare:

a) Sediul social: Bucuresti, Sos. Oltenitei nr. 35.37, sector 4;

b) Numar de inregistrare la Oficiul National al Registrului Comertului: J40/8358/1997;

c) Cod de inregistrare fiscala: RO09884911;

În calitate de parat sa afla COMPANIA NATIONALA POSTA ROMÂNA SA, aceasta intreprindere are urmatoarele date de identificare:

a) Sediul social: Bulevardul Dacia nr.140, sector 2, Bucuresti;

b) Numar de inregistrare la Oficiul National al Registrului Comertului: J40/8636/1998;

c) Cod de identificare fiscala: RO 427410.

CNPR este un furnizor de servicii postale pentru reclamanti, in special servicii postale de marketing direct - trimiteri de publicitate prin posta, servicii de primire si trimitere corespondenta, precum si servicii de mesagerie. CNPR furnizeaza de asemenea servicii financiar postale, inclusiv serviciul postal Rambus si serviciul de mandat postal intern. Structura actionariatului CNPR se prezinta astfel:

Actionar Nr. actiuni Cota parte(%)

Statul roman, prin Ministerul Comunicasiilor si Tehnologiei Informatiilor 43.774.340 74,99486

Fondul proprietatea SA 14.595.447 25,00514

Total 58.369.787 100,00000

CNPR are statut juridic de societate comerciala, reglemantat de Legea societatilor comerciale nr.31/1990, cu modificarile si completarile ulterioare.

Faptele CNPR care constituie obiectul investigatiilor declansate de Consiliul Concurentei

În urma analizelor intreprinse de Consiliul Concurentei, a reyultat ca este necesara determinarea masurii in care urmatoarele fapte:

a) majorarea in mod unilateral a tarifelor pentru furnizarea serviciului postal standard de trimitere interna de publicitate prin posta adresata, respectiv pentru furnizarea serviciului de mandat postal intern si serviciul Rambus standard;

b) impunerea de catre CNPR a clauzelor contractuale referitoare la pret in contractele incheiate de catre aceastpa intreprindere cu beneficiarii sai pentru furnizarea serviciului postal standard de trimitere interna de publicitate prin posta adresata, a serviciului de mandat postal intern si a serviciului Rambus standard;

c) tratamentul preferential aplicat Infopress SA, in raport cu Mailers si ceilalti intermediari/integratori, pe piata serviciului postal standard de trimitere interna de publicitate prin posta adresata;

d) politica tarifara a CNPR din perioada 01.03.2008 - 01.08.2009 pe piata serviciului postal standard de trimitere interna de publicitate prin posta adresata si pe piata serviciului postal standard de trimitere interna de corespondenta neprioritara prezentata la punctele de acces ale retelei postale de catre intreprinderi, susceptibila de a constitui un tratament diferentiat, pe de o parte, intre intermediari/integratori beneficiari ai CNPR si clientii CNPR, iar pe de alta parte, intre CNPR si intermediari.