Studiu privind sectorul gazelor naturale

Romania are cea mai mare piata de gaze naturale din Europa Centrala si a fost prima tara care a utilizat gazele naturale in scopuri industriale. Piata gazelor naturale a atins dimensiuni record la inceputul anilor ’80 ca urmare a aplicarii unor politici guvernamentale orientate catre eliminarea dependentei de importuri. Aplicarea acestor politici a dus la o exploatare intensiva a resurselor interne, avand ca rezultat declinul productiei interne.

In anul 2005, din totalul consumului de 17,6 miliarde m3, productia interna de gaze naturale a reprezentat aproximativ 12,4 miliarde m3, iar diferenta a fost importata din Federatia Rusa. Toata cantitatea de gaze naturale, din productia interna si din import, a fost destinata pietei interne. La sfarsitul anului 2005, numarul total de consumatori era de 2,41 milioane.

Sectorul de gaze naturale din Romania este unul complex, in cadrul sau activand:

- Producatori: S.N.G.N. Romgaz S.A., S.C. Petrom S.A., Amromco Energy, L.LC. New York

- Operatori ai sistemelor de inmagazinare: S.N.G.N. Romgaz S.A., S.C. Depomures S.A., S.C. Amgaz S.A.

- Transportator: S.N.T.G.N. Transgaz S.A.

- Distribuitori: S.C. Distrigaz Sud S.A., E.ON Gaz Romania S.A., S.C. Petrom S.A., S.C. Congaz S.A. etc.

- Furnizori: S.C. Distrigaz Sud S.A., S.C. Distrigaz Nord S.A., S.N.T.G.N. Transgaz S.A., S.C. Petrom S.A, S.N.G.N. Romgaz S.A., S.C. Congaz S.A., Amromco Energy, L.LC. New York, S.C. Depomures S.A. etc.

- Consumatori eligibili: 329 (la 1 ianuarie 2006)

- Operator al sistemului de tranzit: S.N.T.G.N. Transgaz S.A.

- Importatori: S.C. Distrigaz Sud S.A., E.ON Gaz Romania S.A., Termoelectrica, Wirom etc.

In conformitate cu Ordonanta Guvernului nr. 30/1997, regiile autonome de interes national din sectorul public au fost transformate in societati comerciale, urmand a fi privatizate ulterior.

Conform Hotararii Guvernului nr. 334/2000, S.N.G.N. ROMGAZ. S.A. a fost divizata in 5 societati comerciale independente, cu capital de stat:

1. S.C. DISTRIGAZ SUD S.A. Bucuresti – avand ca obiect de activitate furnizarea si distributia de gaze naturale,

2. DISTRIGAZ NORD S.A. Targu-Mures - avand ca obiect de activitate furnizarea si distributia de gaze naturale,

3. S.C. EXPROGAZ S.A. Medias – avand ca obiect de activitate productia si inmagazinarea subterana a gazelor naturale,

4. S.C. DEPOGAZ S.A. Ploiesti - avand ca obiect de activitate inmagazinarea subterana a gazelor naturale si

5. S.N.T.G.N. TRANSGAZ S.A. Medias - avand ca obiect de activitate transportul si tranzitul gazelor naturale pe teritoriul Romaniei.

Prin Ordinul M.I.R. 85/02.04.2001, in vederea asigurarii unui cadru organizat privind alocarea in regim echitabil si nediscriminatoriu a gazelor naturale din intern si din import, a fost infiintat Operatorul de Piata, organizat in cadrul Dispeceratului National de Gaze Naturale Bucuresti, din Structura Societatii Nationale de Transport Gaze Naturale TRANSGAZ S.A. Medias.

In acest sens, actualul Operator de Piata:

-stabileste lunar cotele procentuale cantitative ale amestecului de gaze naturale din productia interna si necesarul de import pentru toti furnizorii/distribuitorii de gaze licentiati in conditiile H.G. 784/2000, republicata, precum si pentru consumatorii eligibili;

-monitorizeaza zilnic achizitiile/consumurile de gaze intern/import;

-intocmeste lunar raportul privind achizitiile de gaze naturale din productia interna si din import de catre fiecare operator de pe piata de gaze din Romania si de catre fiecare consumator eligibil, transmitandu-le acestora dozajul import/total consum, in vederea efectuarii facturarii gazelor.

In luna mai 2006, prin Ordinul comun nr. 102136/530/97 emis de MEC/ANRGN/ANRM, vizand valorificarea cantitatilor de gaze naturale pe piata interna si masuri pentru intarirea disciplinei in sectorul gazelor naturale, au fost revizuite si abrogate mai multe acte legislative emise anterior. Astfel:

- pana la liberalizarea completa a pietei interne a gazelor naturale şi realizarea convergentei pretului productiei interne cu pretul gazelor naturale din import, pentru asigurarea accesului nediscriminatoriu al tuturor consumatorilor la sursele de gaze naturale din productia interna, furnizarea gazelor naturale la consumator se realizeaza in amestec, constituit din cantitati de gaze naturale din productie interna curenta/inmagazinare, de gaze noi şi de gaze din import curent/inmagazinare;

- structura amestecului de gaze naturale se determina lunar de Operatorul de Piata organizat in cadrul Dispeceratului National de Gaze Naturale din structura Societatii Nationale de Transport Gaze Naturale TRANSGAZ SA Mediaş, in conditiile acoperirii integrale si echilibrate a cererii pietei interne. Operatorul de Piata are obligatia de a urmari respectarea structurii amestecului de gaze naturale avizat conform prevederilor prezentului ordin, de catre toti operatorii licentiati şi consumatorii eligibili din sectorul gazelor naturale;

- structura amestecului de gaze este afisata pe pagina de internet a autoritatii de reglementare in domeniul gazelor naturale;

- ponderea cantitatilor de gaze naturale din productie interna curenta, de gaze noi şi de gaze din import in amestecul de gaze naturale va fi aceeaşi pentru toti consumatorii;

- pentru consumatorul captiv, obligatia respectarii structurii amestecului de gaze naturale revine furnizorului care desfaşoara activitatea de furnizare reglementata;