Analiza structurii și dinamicii cheltuielilor publice din bugetul de stat al României

Cheltuielile publice reprezinta relatiile economico-sociale in forma baneasca, manifestandu-se pe de o parte intre stat si persoanele fizice si juridice, iar pe alta parte pe utilizarea si repartizarea resurselor financiare ale statului cu scopul de a indeplini functiile acesteia.

Conceptul de cheltuiala publica are mai multe sensuri si anume cel juridic si cel economic.

In sens juridic, notiunea de cheltuiala publica are in vedere plata legata de functionarea institutiilor publice si anume infaptuirea activitatilor cu character public, dar si a intreprinderilor cu capital de stat. Cheltuielile publice sunt efectuate prin multimea de entitati publice ( intreprinderi, institutii ).

In sens economic, cheltuiala publica enunta procesele repartitiei PIB-ului prin utilizarea resurselor financiare in scopul realizarii actiunilor de interes public la un nivel local sau national.

Continutul finantelor are in vedere relatiile si procesele economice in forma baneasca in vederea continutului cheltuielilor publice a relatiilor de reimpartire financiara a PIB-ului.

Sistemul cheltuielilor publice curprinde urmatoarele componente:

- Cheltuieli bugetare;

- Cheltuieli extrabugetare;

- Cheltuieli special;

- Cheltuieli ale intreprinderilor.

Clasificarea cheltuielilor publice

Cele mai importante criteria generale de clasificare a cheltuielilor publice sunt de doua feluri, si anume:

- Administrative;

- Economice.

Din punct de vedere administrativ, cheltuielile publice se clasifica in:

- Gruparea functional;

- Gruparea organic.

Din punct de vedere economic, sunt intalnite mai multe grupari a cheltuielilor publice, si anume:

- Dupa rolul pe care cheltuielile publice il au in infaptuirea reproductiei sociale: cheltuieli reale sau negative si cheltuieli economice sau positive;

- Dupa natura si aportul cheltuielilor la crearea conditiilor privind activitatea entitatilor publice : cheltuieli de functionare sau curente, cheltuieli de transfer si cheltuieli de investitii.

- Dupa caracterul productive al muncii: cheltuieli care se autolichideaza, cheltuieli reproductive, cheltuieli productive, cheltuieli neproductive.

- Dupa continutul material: cheltuieli materiale si cheltuieli de personal.

Cele mai importante criterii de clasificare a cheltuielilor publice sunt:

- Clasificatia economica;

- Clasificatia functionala;

- Clasificatia financiara.