Asigurările sociale de stat

Necesitatea si continutul economic al asigurarilor sociale

Necesitatea infaptuirii asigurarilor sociale decurge din faptul ca participarea cetatenilor la desfasurarea procesului de productie si a oricarei activitati utile societatii, poate sa puna salariatii, cooperatorii, agricultorii, intreprinzatorii particulari in anumite situatii – cu toate masurile care se iau pentru asigurarea igienei, a securitatii si protectiei muncii precum si pentru prevenirea accidentelor si a imbolnavirilor – in imposibilitatea de a mai putea presta o munca in conditii normale. Deoarece cetatenii pot sa ajunga in imposibilitatea de a mai munci si deci de a-si dobandi prin munca bunurile si serviciile necesare traiului lor si al familiei din diverse cauze cum ar fi accidentele, bolile, maternitatea, invaliditatea precum si ca urmare a atingerii unei anumite varste, este necesar ca statul, companiile nationale, regiile autonome, societatile comerciale, unitatile si organizatiile cooperatiste, asociatiile, intreprinderile private sa ia din timp masurile corespunzatoare pentru protectia cetatenilor, asigurandu-le veniturile necesare traiului acestora si familiilor lor.Necesitatea realizarii asigurarilor sociale este determinata si de grija deosebita pe care statul trebuie sa o manifeste fata de cetatenii sai. Fiind o importanta problema de stat, drepturile de asigurari sociale ale cetatenilor sunt garantate de Constitutie, de Codul Muncii si de alte acte normative

Asigurarile sociale constituie una dintre mijloacele de garantare , de realizare a drepturilorconsitutionale ale poporului ; ele reprezinta numai o parte din complexul de masuri luate pentru realizarea unei vieti decente si civilizate a poporului roman. Sub aspect financiar, asigurarile sociale participa la repartitia unei parti din produsul national brut, constituin un mijloc de control asupra formarii, repartizarii si utilizarii acestuia, cand se alimenteaza, se repartizeaza si se utilizeaza fondurile asigurarilor sociale.

Asigurarile sociale constituie acea parte a relatiilor social-economice banesti cu ajutorul carora se formeaza, se repartizeaza, se gestioneaza, se utilizeaza fondurile banesti necesare ocrotirii obligatorii a salariatilor si pensionarilor din companiile nationale, regii autonome, societati comerciale, , a avocatilor, agricultorilor, a mestesugarilor cu ateliere proprii si alte cazuri prevazute de lege. De asemenea asigurarile sociale ocrotesc si membrii familiilor persoanelor de mai sus.

Asigurarile sociale cuprind un sistem de ocrotire , de protectie , de ajutorare a cetatenilor activi , a pensionarilor si a membrilor de familie, care consta in acordarea de catre stat sau anumite organizatii de indemnizatii, ajutoare, pensii, trimiteri la odihna la tratament balnear si alte gratuitati, in perioada in care se gasesc temporar sau definitiv, in incapacitate de munca sau in alte cazuri cand ajutorarea este necesara.

Membrii unitatilor agricole, agricultorii cu gospodarie proprie inapti de munca ( batranii, invalizi, copii orfani, copii militarilor s.a.) sunt ocrotiti cu ajutorul fondurilor de asigurari sociale, formate in mod special pentru sprijinirea acestor categorii de persoane, cat si prin fondul de rezerva pentru consumul alimentar constituit in anii cu recolta bogata si partial, din contributia baneasca a asociatilor si respectiv a agricultorilor. In perioada actuala, acest sistem public national de asigurari sociale este constituit din urmatoarele componente principale :

a) asigurarile sociale de stat ; b) asigurarile sociale din cooperatia mestesugareasca si ale mestesugarilor cu ateliere proprii ; c)asigurarile sociale din unitatile agricole ; d)asigurarile sociale ale agricultorilor cu gospodarie proprie ; e)asigurarile sociale ale avocatilor ; f)asigurarile sociale ale slujitorilor cultelor

Principiile si rolul sistemului public national de asigurari sociale

Sistemul public national de asigurari sociale este organizat pe baza mai multor principii cum sunt : unicitatea, obligativitatea, garantarea de catre stat a drepturilor sociale ; cetatenii sunt ocrotiti in toate cazurile si pentru toata perioada pierderii capacitatii de munca ; contributivitatea ; egalitatea ; solidaritatea sociala ; repartitia ; ocrotirea cetatenilor in concordanta cu cerintele eticii si echitatii sociale ; pensiile pana la un anumit nivel sunt scutite de impozite si taxe ; autonomia si descentralizarea asigurarilor sociale.

a) Unicitatea.potrivit acestui principiu statul a organizat un singur sistem public national de asigurari sociale, garantat de stat , bazat pe aceeasi norme de drept. Unicitatea este expresia solidaritatii sociale, in general, si a solidaritatii intre generatii in special.

b) Obligativitatea. In concordanta cu cerintele acestui principiu, persoanele fizice care desfasoara activitati aducatoare de venituri si care indeplinesc conditiile prevazute de lege sunt cuprinse, prin efectul legii, in sistemul public national de asigurari sociale, beneficiinde de drepturi si avand obligatii reglementare

c) Garantarea de catre stat a drepturilor de asigurari sociale. Statul este garantul acestor drepturi exercitate prin sistemul public national al asigurarilor sociale . statul sprijina acest sistem al asigurarilor sociale in situatii teimeinic motivate, prin acoperirea deficitelor financiare potrivit prevederilor legii bugetului asigurarilor sociale de stat.

d) Cetatenii sunt ocrotiti in toate cazurile si pentru toata perioada de pierdere a capacitatii lor de munca, iar mamele se bucura si de ocrotire sociala deosebita in caz de sarcina , lehuzie, pentru cresterea si ingrijirea copiilor, cand au copii mici bolnavi etc.

e) Contributivitatea. Fondurile sistemului public national al asigurarilor sociale se constituie in principal pe seama contributiilor platite de companiile nationale, regii autonome, societati comerciale cu capital de stat , intreprinderile mixte si private , insitutii publice , cooperative, asociatii, barourile de avocati , insitutiile cultelor precum si din contributia persoanelor fizice care folosesc personal casnic si personal de ingrijire a blocurilor de locatari.