Cauzele apariției deficitului bugetar de stat

1. Introducere:

Bugetul de stat reprezinta principala componenta a sistemului financiar.Toate tarile tind spre echilibrarea bugetului de stat, insa majoritatea se afla in deficit.Acesta a devenit o preocupare majora inca din anii 80' cand tarile inregistrau mari deficite bugetarte.Un deficit bugetar mare poate cauza o criza valutara, o crestere semnificativa a ratei inflatiei precum si alte fenomene nedorite care contribuie la destalibilizarea macroeconomiei.

In prezent cunoasterea modalitatilor de diminuare a deficitului bugetar are un rol important,in special in tara noastra unde evolutia economiei intampina dificultati.

In acest context,o problema a economiei de piata o reprezinta gasirea unor metode de finantare optime. Aceasta lucrare isi propune sa prezinte si sa dezbata problema deficitului bugetar si cauzele acestuia.

2. Cauzele deficitului bugetar

“Singurul buget corect este un buget echilibrat.” Adam Smith (1776)

2.1 Deficitul bugetar-concept

Bugetul de stat este un plan financiar anual unde se reflecta cheltuilelile care sunt planificate a fi efectuate si veniturile ce vor fi obtinute de administratiile publice. Potrivit lui Jack Rabin, „bugetul de stat nu mai este doar un document, aprobat prin lege, de planificare și canalizare a resurselor financiare anuale ale statului spre destinatii conform programului de guvernare al puterii politice. El constituie un reper important al reflectarii gradului in care statul se implica in economie si in viata sociala, al capacitatii economiei nationale de a contribui la constituirea resurselor financiare necesare statului, precum și al modului in care acesta intelege sa le gestioneze” [5, p.10].

Dezechilibrul financiar public este rezultatul diferentei dintre cererea de servicii publice si fondurile pe care le detine statul. Cu alte cuvinte, incapacitatea statului de a acoperi cheltuielile publice din banii de stat se numeste deficit bugetar. Acesta este opusul excedentului bugetar in care veniturile statului depasesc cheltuielile publice. Deficitul care se bazeaza pe diferenta dintre cheltuielile curente ale unui stat si valoarea impozitelor sale reprezinta deficitul primar. Acesta este utilizat deoarece cuprinde plati si incasari la care statul are control. Daca la deficitul primar adaugam plata dobanzilor si datoria publica obtinem deficitul bugetar total. Aici statul nu are control asupra tuturor componentelor,precum dobanzile.

2.2. Cauze care duc la majorarea deficitului bugetar

Existenta deficitului bugetar se datoareaza mai multor cauze precum:

- scaderea producerii de bunuri si servicii in economie

-cresterea cheltuielilor pentru finantarea anumitor programe sociale

-cresterea cheltuielilor marginale pentru diferite ramuri din economie

-dezvoltarea ramurii muncii nedeclarate

-masa monetara in exces care nu este sustinuta de o crestere economica

Scaderea productivitatii in economie duce inevitabil la o scadere a veniturilor incasate de bugetul de stat. Ca urmare a acestui fenomen vor aparea scaderi in veniturile populatiei ceea ce va duce la scaderea contributiilor la bugetul de stat.

Deasemenea, daca firmele care actioneaza pe piata inregistreaza o productivitate din ce in ce mai scazuta nu vor mai realiza profit si astfel nu vor mai plati taxe si impozite la stat. Cresterea productivitatii marginale din diferite ramuri economice se datoreaza unor situatii neasteptate precum, alocarea ineficienta a bugetelor aferente sau realizarea unor investitii neavantajoase. Dealfel, cresterea veniturilor din munca nedeclarata sau „munca la negru” duce la scaderea bugetului statului prin neefectuarea platilor de taxe si impozite.

In final, in cazul aparitiei de masa monetara in exces necorelata cu o crestere economica sustenabila,veniturile nu vor mai acoperi cheltuielile, lucru ce va conduce la un dezechilibru bugetar.