Competențele Băncii Naționale a României

COMPETENTELE BANCII NATIONALE A ROMANIEI

1. SCURT ISTORIC AL B.N.R.:

Banca Nationala a Romaniei a aparut in 1860, fiind infiintata ca o societate anonima pe actiuni, ca o banca mixta la care statul a subscris o treime de capital, restul apartinand unor particulari. Acest grup de particulari a scos statul din participatie in 1901, banca ramanand o banca particulara care exploata insa privilegiul unui monopol de stat.

In existenta sa, banca a cumulat functia de unica banca de emisiune monetara cu aceea de banca comerciala.

In anii crizei din 1929-1933, Banca Nationala a avut un rol insemnat, fiind investita de catre stat cu diverse atributii de control al: devizelor, comertului exterior si platilor externe, precum si al marilor banci. Perioada urmatoare a insemnat un proces de concentrare, rolul Bancii Nationale a Romaniei fiind din nou adus in prim plan datorita noilor investituri: institutie centrala de control al operatiunilor cu devize, reglementare a intregului sistem bancar, cresterea rolului de refinantare a economiei, sub controlul ei functionand institutii specializate.

In privinta cursului de schimb valutar, banca stabileste sau modifica cursul de schimb in lei al valutelor straine, efectueaza schimbul valutar, administreaza rezerva de stat de metale pretioase si efectueaza operatii cu acestea. Ea ramane in continuare o institutie centrala de stat si organ unic de emisiune.

2. ROLUL SI FUNCTIILE B.N.R.:

Incepand cu decembrie 1989 Romania s-a desprins de sistemul hipercentralizat si s-a orientat catre economia de piata, ceea ce presupune existenta unui sistem bancar care sa asigure mobilizarea tuturor disponibilitatilor monetare ale economiei si orientarea lor temporara spre desfasurarea activitatilor economice eficiente.

In general, principala sarcina a fost si este aplicarea politicii monetare si de credit.

Potrivit legislatiei actuale, in perioadele de evolutie rapida a economiei, banca poate elabora norme metodologice privind creditarea, platile fara numerar, operatiunile cu numerar, etc.

Cadrul juridic actual in care isi desfasoara activitatea Banca Nationala este structurat pe 3 categorii complementare de reglementari si anume: organizarea interna a bancii-atributiile si sarcinile sale, operatiunile pe care le face si instrumentele create si folosite in relatiile cu celelalte banci si institutii deservite.

Domeniile in care actioneaza Banca Nationala-cel monetar si al creditului- sunt de importanta majora pentru economia nationala- prin urmare, delegarea de autonomie si de raspundere nu poate fi totala, banca aplicand in activitatea sa, la fel ca si in alte tari, prevederile legilor si hotararilor guvernului. Pe de alta parte, tot la fel ca in alte tari, in functia sa de banca centrala a statului roman, Banca Nationala are atributii foarte ample, fiind insarcinata cu organizarea si coordonarea intregii activitati din domeniul monetar si al creditului.

Ca atributii esentiale mentionam:

- refinanteaza societatile bancare, asigura lichiditati si supravegheaza activitatea tuturor bancilor, incepand cu normele de autorizare pentru fiecare;

- in cadrul politicii economice si financiare a statului formuleaza si conduce politica valutara, monetara si de credit, atat pentru mentinerea stabilitatii monedei nationale, cat si pentru reprezentarea Romaniei in negocieri pentru probleme de plati si operatiuni cu alte banci centrale si institutii internationale;

- cu imputernicirea statului, participa la organizatii internationale cu character financiar, bancar si monetar, avand astfel dreptul de a solicita documentele si informatiile necesare exercitarii prerogativelor sale;

- este unica unitate de emisiune pentru bancnote si monede metalice, dupa un program autonom de gestionare a numerarului in tara si ia masuri pentru pastrarea in siguranta a celor care nu sunt puse in circulatie;

- schimbarea insemnelor monetare; BNR poate hotari anularea sau retragerea din circulatie a oricaror bancnote care au fost emise si in locul acestora punerea in circulatie a altor tipuri de insemne monetare;

- in cadrul politicii monetare si de credit, Banca Nationala Romana efectueaza operatiuni cu societatile bancare si institutiile de credit astfel: sconteaza si resconteaza efectele de comert si bonurile de casa ale lor, acorda credite bancilor si institutiilor de credit, efectueaza compensari si decontari intre societatile bancare, deschide conturi curente pentru platile si incasarile acestora;

- avand in vedere situatia pietei, Banca Nationala a Romaniei poate sa sconteze, sa dobandeasca, sa ia in gaj sau sa vanda creante asupra statului si tuturor societatilor in vederea realizarii politicii monetare;

- actioneaza ca imprumutator de ultima instanta pentru societatile bancare aflate in dificultate de plata;

- BNR este abilitata de lege sa tina in evidentele sale contul general al trezoreriei statului deschis pe numele Ministerului Finantelor, primeste incasarile pentru contul curent general al trezoreriei si efectueaza platile in limita disponibilitatilor existente in acest cont. Pentru acoperirea deficitului temporar dintre incasarile si platile din contul curent general, BNR poate, pe baza de conventii, sa acorde imprumuturi cu termen de rambursare de cel mult 6 luni( 180 zile) in conditii de dobanda la nivelul pietei, suma totala neputand depasi 7% din veniturile bugetare ale anului precedent;

- actioneaza ca agent al statului pentru emisiunea de inscrisuri de stat, vanzarea si rascumpararea acestora, creditarea de la buget pentru acoperirea decalajului temporar dintre venituri si cheltuieli, precum si pentru efectuarea de operatiuni cu aur si valuta;

- referitor la politica valutara- Banca Nationala a Romaniei o formuleaza, o conduce si o si indeplineste, efectuand – totodata – si controlul valutar, raspunde de emiterea reglementarilor in operatiunile cu aur si valuta menite sa protejeze moneda nationala, stabileste si publica cursul de schimb, supravegheaza activitatea persoanelor juridice autorizate sa tranzactioneze valuta dupa anumite plafoane la activele in aur si valuta;