Controlul Financiar Ulterior

Cap. 1 Organizarea şi programarea

controlului financiar ulterior de gestiune

Controlul este o activitate preponderent practică şi identifică căile de atingere a obiectivelor propuse, pentru această implicându-se o metodologie adecvată. În practica controlului financiar de gestiune, s-au cristalizat metode specific de tehnică a controlului.

Controlul financiar ulterior este instrumental specific de urmărire a întregului proces de utilizare a mijloacelor material băneşti, în toate fazele de producţie şi circulaţie, exercitate de către organele financiare specializate. Controlul financiar ulterior reprezintă un mijloc important pentru identificarea deficienţelor şi de stabilire a măsurilor pentru întărirea disciplinei financiare, de îmbunătăţire a muncii de prevenire, descoperire şi recuperare a pagubelor, precum şi tragere la răspundere a celor vinovaţi de încălcarea legalităţii.

Controlul financiar ulterior se exercita dupa desfasurarea activitatilor sau operatiunilor economico-financiare cu privire la gestiunea patrimoniului si are ca principale obiective:

- existenta patrimoniului;

- respectarea legislatiei si a disciplinei financiare;

- stabilirea si realizarea veniturilor;

- efectuarea cheltuielilor;

- analiza rezultatelor economico-financiare.

Caracterul complex al controlului inanciar ulterior determină necesitatea programării şi organizării lui, pentru asigurarea ordinii în activitatea de control, a rezolva, în toată complexitatea, problematica pusă în faţa controlorilor şi a conferi eficienţă activităţii de control financiar.

În legătură cu controlul financiar de gestiune, este important să subliniem următoarele:

- Controlul financiar de gestiune se efectuează cel puţin o dată pe an. În cazul unor unităţi şi gestiuni materiale reduse ca volum, conducătorii ministerelor, ai departamentelor celorlalte organisme centrale, ai prefecturilor, ai Primăriei municipiului Bucureşti şi ai regiilor pot aproba ca acestea să fie controlate la o perioadă mai mare de un an, dar nu mai târziu de o dată la doi ani;

- Controlul se efectuează în totalitate sau prin sondaj, în raport cu volumul, valoarea şi natura bunurilor, posibilităţilor de sustragere, condiţiile de păstrare şi gestionare, precum şi de frecvenţa abaterilor constatate anterior, cuprinzându-se un număr reprezentativ de repere şi documente care să permită tragerea unor concluzii temeinice asupra respectării actelor normative din domeniul financiar, contabil şi gestionar.

În cazul constatării de pagube, controlul se va extinde asupra întregii perioade, care, potrivit legii, pot fi luate măsuri de recuperare a acestora şi de tragere la răspundere a persoanelor vinovate.

Controlul financiar de gestiune se organizează de către:

- Ministerele şi celelalte organe centrale pentru controlul financiar de gestiune al unităţilor economice şi bugetare subordonate, al gestiunilor proprii, precum şi al organizaţiilor obşteşti pe care le subvenţionează sau le îndrumă.

Se organizează pentru:

- Controlul patrimoniului propriu;

- Controlul veniturilor realizate şi a cheltuielilor efectuate din creditele bugetare alocate de către instituţiile de stat subordonate lor;

- Controlul legalităţii şi eficienţei cheltuirii fondurilor de către regiile autonome din profilul lor de activitate.

- Regiile şi societăţile comerciale pentru verificarea patrimoniului lor şi a subunităţilor din structura lor organizatorică. Se organizează pentru:

- Controlul gestiunii proprii;

- Controlul anual de fond al uzinelor, fabricilor, serviciilor, sucursalelor şi altor subunităţi din structura lor organizatorică.

- Prefecturile şi primăriile municipale şi orăşăneşti şi cea a Municipiului Bucureşti, pentru controlul financiar de gestiune al unităţilor economice şi bugetare subordonate, precum şi a gestiunilor proprii.

- În sistemul bancar.