Datoria Publică a României în Perioada 2000 - 2007

Datoria publica reprezinta totalitatea obligatiilor financiare interne si externe ale statului, la un moment dat, provenind din împrumuturi contractate direct sau garantate de Guvern, prin Ministerul Finantelor Publice, sau de autoritatile administratiei publice locale de la diversi creditori, persoane fizice sau juridice rezidente sau nerezidente în România. Scopul datoriei publice este controlul nivelului si structurii datoriei publice interne si externe în vederea asigurarii echilibrului, stimularii dezvoltarii economice si finantarii corespunzatoare a obiectivelor politice.

Daca la începutul perioadei de tranzitie, în anul 1990, datoria publica în România era nesemnificativa, în urmatorii ani procesul sau de acumulare s-a accelerat. La nivelul anului 1998, datoria publica interna împreuna cu datoria externa a tarii au ajuns deja la o pondere de aproape 40% în Produsul Intern Brut. Desi continua sa fie mai mic decât gradul de îndatorare înregistrat de alte economii nationale europene, ceea ce îngrijoreaza este tendinta sa de accelerare, în conditiile în care managementul politicii macroeconomice se dovedeste a fi nu tocmai performant. Cu deosebire în ultima vreme, sub impactul actiunilor întreprinse de autoritati în vederea aderarii la NATO si Uniunea Europeana, al acordurilor cu organismele internationale finantatoare, îndeosebi cele cu Fondul Monetar International si Banca Mondiala, se pune tot mai acut problema sustenabilitatii datoriei publice si a deficitelor bugetare.

Dificultatile majore legate de gestionarea deficitelor provin din slaba performanta a economiei românesti, dublata de problemele complexe ale reformei si restructurarii economice, precum si de accesul tot mai restrictionat la resurse financiare externe pe o piata actualmente deosebit de tensionata.

Gradul de îndatorare publica a României, înregistrat în ultimii ani, se situeaza un trend descendent, pe fondul cresterii economice sustinute, astfel ca la sfârsitul anului 2006 si al semestrului I 2007 gradul de îndatorare publica se situeaza sub 20% din produsul intern brut, net inferior plafonului de 60% stabilit prin Tratatul de la Maastricht.

La 30 iunie 2007 datoria publica reprezenta 16,5% din produsul intern brut comparativ cu 18,5% la sfârsitul anului 2006 din care ponderea datoriei publice guvernamentale a fost 15,6%, iar ponderea datoriei publice locale de 0,9% din produsul intern brut. Evolutia ponderii datoriei publice în produsul intern brut în perioada 2000 -iunie 2007 se prezinta astfel:

Tabelul nr. 1 Evolutia ponderii datoriei publice în produsul intern brut

în perioada 2000- iunie 2007

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 30 iunie 2007

Datorie publica

guvernamentala 31,4 28,7 28,8 25,9 22,4 19,5 17,5 15,6

Datorie publica

locala 0,0 0,04 0,1 0,1 0,9 1,0 1,0 0,9

Total datorie publica 31,4 28,74 28,9 26,0 22,5 20,4 18,5 16,5

În ceea ce priveste datoria publica guvernamentala, ponderea acestei datorii în P.I.B. s-a redus cu 1,9% fata de sfârsitul anului 2006, în principal, datorita scaderii ponderii datoriei publice guvernamentale externe în P.I.B. cu 1,9%, în timp ce datoria publica guvernamentala interna a crescut cu 0,2%. Reducerea ponderii datoriei publice guvernamentale externe în P.I.B. s-a datorat atât scaderii în valoare absoluta a acestei datorii, cât si aprecierii monedei nationale

1.1. Datoria publica guvernamentala interna

Datorie publica guvernamentala - face parte din datoria publica, care reprezinta totalitatea obligatiilor financiare interne si externe ale statului, la un moment dat, provenind din împrumuturile contractate direct sau garantate de Guvern prin Ministerul Finantelor Publice, în numele României, de pe pietele financiare.

Datoria publica guvernamentala efectiva a României se cifra, la sfârsitul lunii septembrie 2005, la 11,226 miliarde euro, în crestere cu 1,03 miliarde euro, fata de sfârsitul anului 2004, potrivit datelor Ministerului Finantelor Publice.

Datoria publica guvernamentala efectiva a României se cifra, la sfârsitul lunii septembrie 2005, la 11,226 miliarde euro, în crestere cu 1,03 miliarde euro, fata de sfârsitul anului 2004, potrivit datelor Ministerului Finantelor Publice. Valoarea acesteia reprezinta 14,3 la suta din Produsul Intern Brut, care, în 2005, a fost de 281,2 miliarde RON. Veniturile bugetului consolidat au fost în 2005, de 81,35 miliarde RON, iar exporturile de bunuri si servicii de peste 25 miliarde euro. Circa 59 la suta reprezinta datoria externa contractata direct de stat, iar 40,5 la suta datoria publica externa garantata de stat. Un procent de 47,9 la suta reprezinta datoria contractata cu creditorii oficiali (inclusiv împrumuturile FMI), iar restul de 52,1 la suta reprezinta creditori privati, banci comerciale, obligatiuni si alte surse. În structura pe debitori, circa 75 la suta este datoria guvernamentala, 22 la suta- datoria agentilor economici si 2,2 la suta- datoria BNR (care se cifreaza la 248,1 milioane euro). Cea mai mare pondere o detin creditele cu durata de peste zece ani (53,2 la suta din total), urmate de cele contractate între cinci si zece ani (31,1 la suta) si de cele între unu si cinci ani- 15 la suta).

Datoria publica guvernamentala, la 30 iunie 2007 a fost în suma de 60.418,2 milioane lei, în crestere cu 551,9 milioane lei fata de sfârsitul anului 2006.