Finanțe - impozitele și taxele datorate bugetelor locale

Statul prin puterea sa centrala sau locala este chemat sa asigure colectivitatilor care-l constituie o multitudine de necesitati publice , sub forma de servicii publice (ordine publica , aparare nationala , educatie , cultura , administratie si securitate sociala ) si bunuri publice (retele de transport , telecomunicatii , cercetare )si pentru asta a fost si va fi nevoie de resurse financiare , in cadrul carora ponderea principala o constituie prelevarile fiscale.

Prelevarile fiscale reprezinta o forma a prelevarilor obligatorii ale unei parti din veniturile sau averea unor persoane fizice sau juridice, la dispozitia puterii de stat centrale sau locale , pentru acoperirea unor nevoi publice.

Formele sub care se practica prelevarile fiscale sunt in principal impozitele si taxele, care in istoria finantelor publice au o anumita vechime , un loc si o forma bine delimitate.

IMPOZITELE reprezinta cea mai importanta componenta a prelevarilor fiscale anuale cu un rol decisiv , hotarâtor asupra sferelor activitatilor economice, sociale si politice ale unei tari, la dispozitia puterii de stat, centrala sau locala , in mod obligatoriu cu titlu nerambursabil si fara vreo contraprestatie directa si imediata .

TAXELE reprezinta o forma a prelevarilor fiscale , plati pe care anumite persoane fizice si juridice le fac pentru anumite servicii realizate in favoarea lor de catre unele institutii publice.

In practica fiscala exista o multime de impozite care se deosebesc nu numai ca denumire forma si continut ci si ca efecte si repercusiuni economice , sociale , financiare si politice .

Astfel , ele se grupeaza dupa anumite criterii stiintifice , printre care se numara : nivelul de administratie publica care le gestioneaza.

Dupa acest criteriu ele se împart in :

a) impozite administrate central : impozitul/profit , T.V.A. , impozitul/venitul global;

b) impozite administrate la nivelurile locale : judetean , municipal , orasanesc si comunal.

Pentru a-si putea exercita functiile si sarcinile, organele locale ale puterii si administratiei de stat au nevoie de resurse financiare

Impozitele si taxele locale sunt venituri ale bugetelor administratiei teritoriale si se folosesc pentru finantarea cheltuielilor acestor bugete .

Majoritatea impozitelor si taxelor locale provin de la populatie .

Cu toate ca bugetele locale au un numar mare de impozite si taxe , totusi cuantumul lor este cu mult sub cerintele de resurse financiare ale acestor bugete. De aceea in vederea echilibrarii acestor bugete li se pun la dispozitie din bugetul de stat transferuri de fonduri si sume defalcate din impozitul/salarii .

In prezent bugetele locale au in componenta urmatoarele impozite si taxe :

IMPOZITE :

1) Impozitul / profitul regiilor publice autonome locale ;

2) Impozitul / venitul agricol ;

3) Impozitul realizat din lucrari literare , de arta si stiintifice ;

4) Impozitul / venitul realizat din exercitarea unor profesii libere ;

5) Impozitul / venitul asociatiilor familiale ;

6) Impozitul / cladiri ;

7) Impozitul / terenurile ocupate de cladiri si alte constructii ;

8) Impozitul / venituri realizate din închirieri de imobile ;

TAXE :

1) Taxa pentru folosirea terenurilor proprietate de stat in alte scopuri decât productia agricola sau silvica ;

2) Taxa asupra mijloacelor de transport ;

3) Taxa pentru folosirea locurilor publice de desfacere ;

4) Taxa pentru eliberare de certificatelor , avizelor si a autorizatiilor in domeniul constructiilor ;

5) Taxa pentru folosirea mijloacelor de publicitate , afisaj si reclama

6) Taxa pentru sederea in statiunile turistice

7) Taxa pentru vizitarea muzeelor , caselor memoriale, monumentelor istorice , de arhitectura si arheologice.

8) Alte taxe locale.

Dupa trasaturile de fond si forma , impozitele si taxele in general cat si impozitele si taxele locale pot fi grupate in :

1.Impozite directe :

-impozitul / profit

-impozite si taxe de la populatie

-taxe pentru folosirea terenurilor proprietate de stat

-impozite pe cladiri si terenuri ale persoanelor juridice

-alte impozite directe

2.Impozite indirecte :

-impozitul/spectacole

-taxe si tarife pentru eliberarea de licente , a autorizatiilor de functionare

-taxe de timbru pentru contestatiile si plângerile asupra sumelor constatate si aplicate prin acte de control sau de impunere

-taxe extrajudiciare de timbru

-alte impozite indirecte

IMPOZITE:

1) IMPOZITUL / PROFITUL DE LA REGIILE PUBLICE AUTONOME LOCALE

Continutul economic si modul de asezare si de încasare a impozitului / profitul regiilor publice autonome de importanta locala sunt identice cu cele ale impozitului / profit platit de companiile nationale si regiilor autonome de importanta nationala .

Platitorii impozitului / profit la bugetele locale sunt : regiile autonome publice din domeniul transportului urban in comun de calatori , salubritatea , alimentarea cu apa potabila , alimentarea cu energie termica , amenajarea si intretinerea parcurilor , iluminatul public , etc. .

Exista regii autonome publice locale ce lucreaza cu pierderi si nu pot contribui la alimentarea cu venituri la bugetul local . Pe masura ce acestea vor fi restructurate si rentabilizate va creste si aportul lor la formarea veniturilor bugetelor locale .