Finanțe publice

Introducere

Finanţele publice au apărut cu mult înainte de era noastră, la incidenţa comunei primitive cu orânduirea sclavagistă – ca substanţializare a relaţiilor economice referitoare la formarea şi utilizarea fondurilor băneşti ale statului.

- Dezvoltarea relaţiilor băneşti (astfel încât să fie posibilă formarea şi utilizarea resurselor financiare ale statului);

- Apariţia statului şi amplificarea funcţiilor şi a sarcinilor asumate de către acesta.

Finanţele publice - generate de procesele de prelevare, repartizare şi de utilizare a resurselor băneşti necesare statului pentru exercitarea funcţiilor sale.

Finanţele private - subiecţii sunt persoane fizice şi / sau persoane juridice autonome, diferite de stat sau de vreuna din instituţiile sale.

Ştiinţa finanţelor s-a conturat ca ştiinţă economică distinctă începând cu deceniul patru al secolului al XIX-lea

Are ca obiect de studiu probleme referitoare la geneza, conţinutul economic, funcţiile, rolul şi evoluţia relaţiilor financiare în cursul dezvoltării societăţii omeneşti.

FINANŢELE au caracter istoric concret.

În orânduirea sclavagistă: predomina economia naturală, închisă, sfera de manifestare a finanţelor fiind restrânsă.

Manifestarea mai amplă a relaţiilor financiare publice este strâns legată de apariţia economiei de schimb, odată cu care cetăţenii şi supuşii statului au fost obligaţi să participe la acoperirea necesităţilor publice şi cu mijloace băneşti.

În feudalism:

-relaţiile de schimb marfă – bani nu au devenit încă predominante.

-sfera de cuprindere a finanţelor publice este încă restrânsă, necesităţile publice fiind finanţate pe seama:

prestaţiilor şi dărilor în natură;

veniturilor domeniale;

veniturilor aferente drepturilor regaliene;

Impozitelor şi taxelor în bani:

Împrumuturilor.

Capitalismul:

- aduce cu sine o producţie de mărfuri generalizată şi trecerea la preponderenţa economiei de schimb;

- sfera de manifestare a relaţiilor financiare se extinde considerabil, iar practica financiară înregistrează numeroase modificări şi perfecţionări;

- se generalizează utilizarea impozitelor şi taxelor în bani ca resursă de finanţare a necesităţilor publice.

În cele trei tipuri de orânduiri sociale trecute în revistă, finanţele private au evoluat progresiv, atingând nivelul maxim al sferei de cuprindere şi al dezvoltării lor în cadrul orânduirii capitaliste.

Socialismul / Comunismul:

- se atinge nivelul maxim al sferei de cuprindere a finanţelor publice;

- finanţele publice au fost implicate masiv în procesul repartizării produsului intern brut, prin centralizarea unei părţi covârşitoare a acestuia la dispoziţia statului şi repartizarea resurselor astfel mobilizate pentru finanţarea obiectivelor economico-sociale stabilite prin planurile centrale.

În această orânduire socială, finanţele private au avut o existenţă restrânsă, întrucât proprietatea privată a fost cvasi-inexisstentă, iar finanţele unităţilor economice şi ale instituţiilor de stat au căpătat trăsăturile generale ale economiei centralizate.