Folosirea Pârghiei Impozitelor pentru Influențarea Activității economico-sociale

I. ROLUL ŞI FUNCŢIILE IMPOZITELOR ÎN FUNCŢIONAREA MECANISMELOR FINANCIARE

1.1. Rolul impozitului ca pârghie financiară a finanţelor publice

Noţiunea de pârghie semnifică întrebuinţarea categoriilor financiare ca fiind instrumente care au influenţat încă din trecut activităţile economice şi sociale intr-un anumit sens, dar şi cu scopul realizării anumitor obiective.

Baza obiectivă atribuită finanţelor ca procese şi relaţii economice şi financiare manifestându-se în interdependenţă dintre fluxurile financiare şi fluxuri reale şi în interdependeţa cu procese economice reale reprezintă- suportul obiectivelor. Impozitele prezintă o formă de prelevare obligatorie, cu titlu nerambursabil şi fără contraprestaţie directă, a anumitei părţi din venitul persoanelor fizice şi juridice, pentru satisfacerea nevoilor generale

Rolul impozitelor se reflectă asupra evoluţiei vieţii economice, influenţând marimea consumului în raport cu obiectivele urmărite de către factorii de decizie.

Parlamentul sau Consiliile locale reprezină organe de stat care au dreptul de a introduce impozite. Încasarea de către stat a impozitelor reprezintă o redistribuire importantă a produsului intern brut (P.I.B.)

Rolul impozitelor se manifestă pe următoarele trei planuri de bază:

- ecomonic

- social

- financiar

În măsura în care este favorizată soluţionarea problemelor de ordin economic şi social acestea sunt folosite ca pârghii financiare care contribuie la îmbunătăţirea activităţilor cu caracter economic şi social.

Rolul cel mai de bază al impozitelor se manifestă pe plan financiar şi economic în majoritatea ţărilor lumii, fiindcă acestea prezintă principalul mijloc de procurare a resurselor financiare necesare pentru acoperirea nevoilor publice.

În plan economic, impozitele sunt folosite ca pârghii de politică economică, cu ajutorul cărora se se poate stimula sau inhiba activităţile economice, consumul anumitor produse sau mărfuri, relatii externe in ansamblu sau doar cu anumite ţări. Rolul impozitelor pe plan economic se evidenţiază prin mecanismele pieţei concurenţiale şi modernizarea statelor lumii prin utilizarea impozitelor in economie, acestea având rolul de a interveni şi de a regla sau inhiba activităţile economice.

În plan social, impozitele se conturează prin faptul că statul intervine la redistribuirea unei părţi din produsul intern brut (P.I.B.) între indivizi, între persoane fizice şi juridice. Însă rezultatul principal al rolului impozitelor pe plan social este reprezentat de creşterea presiunii fiscale globale. Intr-un prim aspect impozitele erau folosite ca instrumente care aveau rolul de a diminua inegalitatea de venit şi de avuţie prin implementarea uni sistem de impozitare progresivă, atribuirea de facilităţi persoanelor supuse impozitelor cu venituri respectiv mai mici, indivizilor aflaţi în întreţinere sau celor care au copii.

Cât priveste al doilea aspect, impozitul reprezintă instrumentul de politică socială care este destinat să satisfacă anumite obiective sociale, spre exemplu:

• creşterea natalităţii - prin instituirea anumitor impozite pentru persoanele care nu aveau copii şi prin acordarea anumitor facilităţi fiscale persoanelor cu mai mulţi copii.

• inhibarea consumului de produse dăunătoare sănătăţii – spre exemplu prin introducerea unor impozite mai mari pentru băuturi alcoolice, tutun, cafea etc.

Introducerea impozitelor directe şi indirecte a avut o influenţă intensă cu privire la comportamentul economic al diferitelor categorii de persoane obligate să plătească impozite. Însă, efectele impozitelor se reflect şi în domeniul demografic, al întreţinerii sănătăţii şi al asigurării unui trai decent pentru populaţia nevoiaşă.

Totuşi efectul major al rolului impozitelor este reprezentat de creşterea presiunii fiscale globale în tările cu economie de piaţă consolidată şi respectiv concurenţială.