Folosirea Pârghiei Impozitelor pentru Influențarea Activităților Economico-sociale

Capitolul I: Concepte generale privind pârghiile financiare

1.1 Definiții ale conceptului pârghie financiară

Pârghia financiară, ca noțiune a fost împrumutată din fizică și are semnificația unei forțe care dă impuls unui anumit proces sau fenomen anumit ; această noțiune ulterior este adaptată la domeniul economic, semnificând în această ordine de idei utilizarea categoriilor financiare ca instrumente de influențare a activităților economice și financiare într-un anumit sens și pentru realizarea anumitor obiective.

Suportul obiectiv al folosirii unei asemenea categorii de instrumente îl constituie baza obiectivă a finanțelor ca procese și relații economice și financiare ce se manifestă în interdependență cu procesele economice reale, și interdependență dintre fluxurile financiare pe care se grefează aceste instrumente și fluxurile reale.

Conform altor surse, pârghiile economico-financiare sunt niște instrumente ale conducerii economiei naţionale prin care statul acţionează asupra interesului economic al unei colectivităţi determinate sau al membrilor acesteia luaţi individual, pentru realizarea unui anumit obiectiv stabilit în politicile sale naționale.

Cu alte cuvinte, intervenţia statului în economie prin intermediul pârghiilor financiare influenţează în mod direct (uneori) şi indirect (alteori) mersul economiei şi bunăstarea sau sărăcia membrilor acelei societăţi.

Din perspectiva finalității utilizării pârghiilor economico-financiare se poate afirma că acestea reprezintă niște instrumente de natură economică sau financiară, cu ajutorul cărora statul acționează pentru a stimula interesul economic al unei colectivități determinate (care poate fi o ramură sau subramură economică, un grup socio-profesional, o zonă geografică etc.) sau al membrilor acesteia luați în mod individual (producători, consumatori, salariați) pentru realizarea unui obiectiv anumit sau stimulând evoluția în direcțiile dorite.

O altă abordare a conceptului de „pârghie financiară” presupune că acesta este un flux financiar existent deja, care se modeleaza de așa natură încât să se poată atinge un obiectiv în afara câmpului financiar. Spre exemplu, dacă unui venit al statului i se trasează și un alt scop (din afară activitatii financiare), acest fond devine pârghie financiară.

Luând în calcul definițiile de mai sus se poate de generalizat că statul folosindu-se de pârghiile financiare influenţează direct sau indirect:

- economia;

- gradul de instruire a populaţiei;

- sănătatea publică;

- cultura;

- ordinea publică;

- gradul de siguranţă a ţării;

- alte sfere şi domenii ale vieţii sociale.

Categoriile valorice folosite în cadrul procesului ce constă în constituirea și repartizarea fondurilor de resurse financiare pot constitui pârghie numai în măsura în care ele îndeplinesc anumite funcții economice, se angrenează organic în mecanismul de funcțioare a economiei, a unor probleme în condiții mai bune decât s-ar putea face prin metode administrative.

Într-un final putem concluziona că pârghia financiară (economico-finaciară) reprezintă o totalitate de instrumente (inclusiv fluxuri și resusre financiare) pe care statul le folosește pentru a atinge anumite obiective (economice, sociale, culturale etc.) prin influența asupra interesului economic al unei colectivităţi determinate sau al membrilor acesteia luaţi individual.

1.2. Tipologia pârghiilor financiare

Acțiunea exercitată prin pârghiile economico-financiare contribuie la o îmbunătățire a performanțelor diferitelor activități cu caracter economic și social, suplinind eventualele disfunctionalități ale mecanismului economic, respectiv ale mecanismului financiar. Bazândune pe faptul că diversele categorii financiare (impozite, cheltuieli, buget, credit, asigurări etc.) se pot manifesta ca pârghii economice (sau economico-financiare) în măsura în care favorizeaza soluționarea unor probleme de ordin economic și social, în conditii avantajoase, prin cointeresarea factorilor implicați, putem evidenția mai multe criterii de clasificare a pârghiilor.