Impozite și Taxe Locale

IMPOZITE SI TAXE LOCALE

CARACTERIZAREA GENERALA A IMPOZITELOR SI TAXELOR

Între”TAXA” si “IMPOZIT”exista deosebiri esentiale, de neconfundat, atât din punct de vedere semantic (al sensurilor cuvintelor), cât si din punct de vedere al continutului lor economic, al interpretarii fiscale.

Din punct de vedere semantic,deosebirea dintre “impozit” si “taxa”este pusa în evidenta, în modul cel mai clar, prin “Dictionarul explicativ al limbii române”, în care se arata ca “IMPOZITUL” repreyinta “Plata obligatorie stabilita prin lege pe care cetatenii, institutiile etc. o varsa din veniturile lor la bugetul statului ;”pe când „TAXA” constituie o „Plata efectuata în favoarea bugetului de stat de catre diferite persoane fizice sau juridice în cazul când acestea se bucura de anumite servicii sau drepturi. Suma de bani care se plateste unor institutii în schimbul unor servicii prestate sau al unor drepturi”.

Din punct de vedere fiscal (al continutului economic) „TAXELE” sunt platile facute de bunavoie, facultative de persoanele fizice sau juridice pentru serviciile prestate acestora de catre stat. Deci o persoana fizica sau juridica, pentru orice taxa platita, beneficiaza din partea statului de un serviciu, pe cât posibil direct si imediat(exemplu: taxa de timbru). Nivelul taxei depinde si de felul si de costul serviciului prestat (de cheltuielile pe care le suporta statul pentru efectuarea serviciului respectiv). „Taxele” mai reprezinta si „pretul” dreptului de folosinta acordat de sta unor persoane fizice sau juridice pentru utilizarea unor bunuri ale sale (exemplu: taxa pentru folosirea locurilor publice ).

„IMPOZITUL”, în general, reprezinta plata baneasca obligatorie, generala si definitiva efectuata de catre persoanele fizice sau juridice în favoarea statului, în cuantumul si la termenele precis stabilite prin lege, fara obligatia din partea statului de a presta platitorului un echivalent, nici direct si imediat si nici indirect sau ulterior.

În cazul „taxelor”, plata acestora este benevola (daca are nevoie sau nu, daca vrea sau nu persoana fizica sau juridica sa beneficieze de un anumit serviciu din partea statului ), pe când, în cazul „impozitelor”, plata acestora este nu numai obligatorie, dar si precis stabilita (anticipat) sub aspectul cuantumului, termenelor de plata, sanctiunilor pentru neplata în cuantumul si la termenele stabilite prin lege, procedura de executare silita etc.

În cazul „taxelor” avem de-a face cu „platitori”, cu persoane fizice sau juridice care îsi achita contravaloarea serviciilor prestate de stat, pe când în cazul „impozitelor” avem de-a face cu „contribuabili”, cu persoane fizice sau juridice obligate prin lege sa plateasca impozite.

Sunt si cazuri în care, pentru taxa platita, contribuabilii beneficiaza de un serviciu din partea statului dar nu direct si imediat. Spre exemplu, taxa pentru folosirea mijloacelor de transport, platita de contribuabili pentru fiecare autovehicul (în functie de capacitatea cilindrica) si/sau remorca (în functie de tonaj) pe care le detin, nu reprezinta altceva decât contravaloarea lucrarilor efectuate de stat pentru realizarea, întretinerea si modernizarea drumurilor si soselelor.

În cazul „impozitului”, prestarea unui serviciu direct si imediat din parte statului lipseste cu totul, pe când pentru „taxe” se presteaza de catre stat un serviciu direct si pe cât posibil imediat.

La impozite, termenele de plata se stabilesc în prealabil, în timp ce termenele de plata a taxelor se stabilesc, de regula, în momentul solicitarii sau chiar dupa prestarea serviciilor (imediat sau într-un anumit termen, precis stabilit prin lege ).Deci , taxele reprezinta plati efectuate de persoanele fizice sau juridice pentru serviciile prestate acestora de institutiile de drept public. Spre deosebire de impozite, taxele presupun existenta unei contraprestatii.

Prin varsamânt se întelege plata unei sume, efectuata de un agent economic sau o institutie publica ori financiara în vederea stingerii unei obligatii legale.

Continutul bugetului public local este format din:

1. Venituri locale;

2. Cheltuieli locale.

Veniturile bugetare sunt resurse banesti care se cuvin bugetelor locale, bugetelor institutiilor si serviciilor de interes local, bugetelor activitatilor finantate integral din venituri extrabugetare, în baza unor prevederi legale, formate din impozite si taxe, alte varsaminte.

Cheltuielile bugetare sunt cheltuieli aprobate si efectuate din bugetele locale, din bugetele institutiilor si serviciilor publice de interes local si din bugetele finantate integral din venituri extrabugetare, în limita si cu destinatia stabilite prin bugetele respective.