Operațiunile Băncii Europene pentru Reconstrucție și Dezvoltare în România

Cap 1. Banca Europeană pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare

1.1 Scurt istoric, funcţiile şi scopul BERD

Banca Europeană pentru Reconstrucţie şi dezvoltare (BERD) a fost creată în anul 1991 în contextul transformărilor profunde care au marcat climatul politic şi economic din ţările Europei centrale şi răsăritene.

Consiliul Europei a lansat la o iniţiativă franceză, în decembrie 1989, ideea creării unei Bănci europene în vederea susţinerii transformărilor sistemelor economice şi a consolidării democraţiei în ţările Europei centrale şi răsăritene. Acordul de creare a Băncii Europene pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare a fost semnat la 20 mai 1990 de ţările Uniunii Europene şi de Banca Europeană de Investiţii şi a început să funcţioneze la 15 aprilie 1991.

Banca Europeană pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare susţine reconstrucţia şi dezvoltarea economică a ţărilor din centrul şi estul Europei, intensificarea tranzacţiei la economia de piaţa, promovarea iniţiativei private şi aplicarea principiilor pluripartidiste, pluralismului şi economiei de piaţă.

În vederea realizării scopului său de a sprijni tranziţia la economia de piaţă a ţărilor din centrul şi estul Europei, Banca Europeană pentru Reconstruţie şi Dezvoltare asistă ţările în implementarea reformelor economice structurale şi sectoriale repectiv demonopolizarea, descentralizarea şi privatizarea prin următoarele măsuri :

- promovarea prin intermediul investitorilor privaţi şi a altor investitori a creării, îmbunătăţirii şi extinderii sectorului privat productiv şi îndeosebi a întreprinderilor mici şi mijlocii;

- mobilizarea capitalurilor interne şi externe şi îmbunătăţirea managementului pentru realizarea investiţiilor;

- promovarea investiţiilor în domeniul productiv, în servicii, în infrastructură, realizarea unui mediu competitiv şi susţinerea creşterii productivităţii muncii;

- furnizarea de asistenţă în pregătirea, finanţarea şi implementarea proiectelor de investiţii individuale sau în cadrul unor programe de investiţii;

- stimularea şi încurajarea dezvoltării pieţelor de capital;

- sprijinirea realizării unor proiecte viabile în timp din punct de vedere economic care implică mai multe ţări membre;

- promovarea unor activităţi şi realizarea unor proiecte în domeniul mediului;

- realizarea altor activităţi şi furnizarea altor servicii care să asigure tranziţia la economia de piaţă şi promovarea iniţiativei private.

În realizarea funcţiilor sale, Banca Europeană pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare cooperează cu ţările membre, cu Fondul Monetar Internaţional, Banca Internaţională pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare, Corporaţia Financiară Internațională, Agenţia Multilaterală de Garantare a Investiţiilor şi cu alte organisme publice sau private, implicate în dezvoltarea economică a ţărilor din centrul şi estul Europei.

Calitatea de membru al Băncii Europene pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare poate fi acordată: ţărilor europene sau altor ţări membre ale FMI, Comunităţii Economice Europene şi Băncii Europene de Investiţii.

Membrii fondatori ai Băncii Europene pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare au fost ţările membre ale Comunităţii Economice Europene: Belgia, Danemarca, Franţa, Germania, Grecia, Irlanda, Luxembourg, Marea Britanie, Olanda, Portugalia, Spania. Printre membrii BERD se mai află SUA, Canada, Japoina, Australia, Noua Zeelandă, Coreea de Sud, Maroc, Trcia, Cipru, Malta, Bulgaria, Polonia, România, Ungaria.

1.2 Management, organizare şi capitalul BERD

Banca Europeană pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare este condusă de către Consiliul Guvernatorilor, Consiliul Directorilor, de un preşedinte, unul sau mai mulţi vicepreşedinţi.

Consiliul Guvernatorilor este format din reprezentanţii ţărilor şi instituţiilor membre, respectiv miniştrii de finanţe, guvernatori ai băncilor centrale sau miniştrii de externe. La fiecare reuniune anuală a Băncii Europene pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare Consiliul alege un guvernator în calitatea de director.

Consiliul Guvernatorilor al BERD delegă Consiliului Directorilor unele din atribuţiile sale cu excepţia următoarelor: admiterea de noi membri şi condiţiile de admitere, majorarea sau reducerea capitalului, suspendarea unui membru, acordurile de cooperare cu alte organizaţii, numirea directorilor şi preşedintelui, aprobarea bilanţului şi contului de profit şi pierdere, a rezervelor, aprobarea modificării statutului băncii.

Consiliul Directorilor, alcătuit din 23 de membri, din care 11 sunt aleşi de guvernatorii care reprezintă: Belgia, Danemarca, Franţa, Germania, Grecia, Irlanda, Italia, Luxemburg, Olanda, Portugalia, Spania, Marea Britanie, Comunitatea Economică Europeană şi Banca Europeană de Investiţii, iar 12 sunt aleşi de guvernatorii care reprezintă alte ţări membre. Directorii sunt persoane de înaltă competenţă în domeniul financiar, aleşi pe o perioadă de trei ani şi au un supleant care adoptă deciziile ce vizează operaţiunile băncii.

Consiliul Directorilor răspunde de administrarea operaţiunilor băncii şi anume: pregătirea lucrărilor Consiliului Guvernatorilor, fundamentarea politicilor şi a deciziilor privind împrumuturile, garanţiile, investiţiile, asistenţă tehnică, fundamentarea costurilor anuale spre aprobarea Consiliului Guvernatorilor şi aprobarea bugetului băncii.