Presiunea Fiscală

1) Definirea presiunii fiscale si metodele de determinare a acesteia.

A. Conceptul de presiune fiscala.

Presiunea fiscală exprimă intensitatea cu care sunt prelevate venituri de la persoane fizice sau juridice prin intermediul impozitării. Un alt termen, care poate fi utilizat pentru a exprima presiunea fiscală este gradul de fiscalitate.

1) Din perspectiva plătitorului de impozite.

Presiunea fiscală exprimă gradul de supunere a contribuabilului la suportarea sarcinii fiscale stabilite prin lege. Mărimea presiunii fiscale, în acest caz, arată ce parte procentuală din venitul, care constituie materia impozabilă, va fi sustrasă pentru nevoile generale ale societăţii. Creşterea coeficientului presiunii fiscale indică o creştere a prelevărilor relative la bugetul statului şi, respectiv, o reducere relativă a venitului rămas la dispoziţia contribuabilului.

2) Din perspectiva statului, încasator de impozite.

Mărimea presiunii fiscale indică ce parte din venitul naţional creat de către agenţii economici (persoane fizice şi juridice) urmează să se constituie ca venituri bugetare pe calea impozitării. Pentru stat, creşterea presiunii fiscale semnifică o îmbunătăţire a mecanismului de finanţare a cheltuielilor publice, în timp ce o scădere a presiunii fiscale influenţează nivelul deficitului bugetar.

B.Măsurarea presiunii fiscale.

În prezent multe ţări, inclusiv Republica Moldova, în calculul presiunii fiscale utilizează metoda calculului presiunii fiscale nete.

Acest indicator poate avea dublă accepţiune:

• Presiune fiscală în sens restrâns – se prezintă ca raportul între suma impozitelor şi taxelor încasate la produsul intern brut;

• Presiune fiscală în sens larg – este raportul între suma impozitelor, taxelor şi contribuţiilor sociale la produsul intern brut.

Folosirea acestui indicator în caracterizarea globală a fiscalităţii este raţională, însă, prezintă doar o latură a acestui fenomen. A doua latură a fenomenului este indicatorul satisfacerii unor nevoi publice prin cheltuielile bugetare. Abordarea în analiză doar a ratei presiunii fiscale ar crea impresia că în cazul unei rate a presiunii fiscale înalte economia este defavorizată şi invers.

În practica fiscală se folosesc diferite modalităţi de calcul a presiunii fiscale, printre care:

I. Presiune fiscală generală

(1)

II. Presiune fiscală strictă

(2)

unde: PF – presiunea fiscală

- suma totală de impozite şi taxe (inclusiv defalcările în Fondul Social)

- suma totală de impozite şi taxe (fără defalcările în Fondul Social)

PIB – produsul intern brut