Resursele Financiare Publice

Resursele se clasifică în resurse financiare, materiale, umane, valutare, infornaţionale.

Resursele financiare reprezintă totalitatea mijloacelor băneşti necesare realizării

obiectivelor economice şi sociale, într-un interval de timp determinat.

Resursele financiare = resurse financiare publice + resurse financiare private

Resursele financiare = resurse financiare interne + resurse financiare

Resursele financiare publice reprezintă mijloacele băneşti aflate la dispoziţia administraţiilor publice.

Resursele bugetare reprezintă acea parte a resurselor financiare publice cuprinsă în bugetele entităţilor publice.

Dat fiind caracterul limitat al resurselor financiare, se pune problema alocării optime necesare producerii tuturor categoriilor de bunuri (publice, private şi mixte). Această alocare optimă este determinată de raportul alocării resurselor între sectorul public şi cel privat. Alocarea optimă (vezi Figura nr. 1.) a resurselor între sectorul public şi cel privat (alocarea intersectorială optimă) are loc atunci când:

are loc utilizarea deplină a resurselor ;

se asigurara utilităţi maxime pentru consumatorii de bunuri şi servicii.

Figura 1

Alocarea resurselor între sectorul public şi sectorul privat

Sector public

S2 Sector privat

Cererea de resurse financiare fiind în continuă creştere atrage după sine necesitatea creşterii nivelului resurselor financiare publice. Există mai mulţi factori care pot conlucra la această creştere:

Tabel nr 1.

Factorii de influenţă a resurselor financiare publice

Factori de influenţă Conținut

Factori economici Creşterea economică are ca efect creşterea bazei de impozitare şi sporirea veniturilor

fiscale.

Factori monetari Creşterea dobânzii atrage creşterea preţutilor care duce la creşterea nominală a încasărilor

fiscale.

Factori sociali Creşterea necesităţilor cu caracter social (mai mulţi bani pentru educaţie, sanătate, cultură, protecţie socială) atrage creşterea fiscalităţii (fără a duce la o evaziume fiscală de aceeaşi mărime, pentru că cetăţenii vor plăti mai multe impozite pentru a beneficia de acetse măsuri sociale) şi astfel rezultă şi creşterea resurselor financiare publice.

Factori demografici O anumită structură a populaţiei (cresterea populaţiei active) poate duce la creşterea încasărilor fiscale.

Factori politici şi militari Creşterea anumitor necesităţi militare (datorate integrării în NATO, spre exemplu) sau luarea unor anumitor decizii de politică economică populiste trebuie susţinute de populaţie prin impozite şi taxe crescute.

Factori de natură financiară. Sintetizează influenţa celorlalţi factori prin dimensiunea cheltuielilor publice. Comparată cu nivelul resurselor posibil de mobilizat rezultă marimea deficitului bugetar. Acoperirea acestuia necesită resurse financiare publice suplimentare.