Rolul Anaf în Colectarea și Gestionarea Resurselor Statului

1. PREZENTARE

1.1 Prezentare generală

Agenţia Naţionalã de Administrare Fiscalã (ANAF) este un organ de specialitate al administraţiei publice centrale, având atribuţii în aplicarea politicii de administrare fiscală. A fost înfiinţatã la data de 1 octombrie 2003 în subordinea Ministerului Finanţelor Publice, prin Ordonanţa Guvernului nr. 86/2003 şi are calitatea de ordonator secundar de credite. Începând cu ianuarie 2004 a devenit operaţionalã, dobândind calitatea de instituţie cu personalitate juridicã proprie, prin desprinderea direcţiilor cu atribuţii în administrarea veniturilor statului din cadrul Ministerului Finanţelor Publice.

Înfiinţarea ANAF urmăreşte asigurarea unei mai bune colectări a veniturilor statului: impozite, taxe, contribuţii sociale-acestea constituind majoritatea veniturilor bugetului general consolidat. Trebuie să permită o mai bună adaptare a modurilor de funcţionare a administraţiei fiscale la societatea românească şi la evoluţia acesteia , într-un cadru naţional şi internaţional.

În cadrul ANAF se organizeazã şi funcţioneazã ca instituţii publice cu personalitate juridică:

Garda Financiarã;

Autoritatea Naţionalã a Vãmilor;

direcţiile generale ale finanţelor publice judeţene;

Direcţia Generalã a Finanţelor Publice a Municipiului Bucureşti.

ANAF îşi desfãşoarã activitatea în domeniul administrãrii veniturilor bugetare, prin intermediul procedurilor de: gestiune, colectare, control fiscal şi dezvoltarea unor relaţii de parteneriat cu contribuabilii.

În urma aderãrii României la Uniunea Europeanã, pentru a rãspunde cerinţelor administraţiilor fiscale ale statelor membre ale Uniunii Europene, administraţia fiscală românã asigurã schimburile de informaţii intracomunitare în ceea ce priveşte taxa pe valoarea adãugatã şi accizele, precum şi adaptarea procesului de gestiune, colectare şi control. A.N.A.F. are în evidenţă şi administrează cca. 7,7 milioane de contribuabili, persoane juridice (1,3milioane), persoane fizice autorizate (0,4 milioane) şi persoane fizice (peste 6 milioane).

1.2 Misiunea ANAF

A.N.A.F are misiunea de a asigura resursele pentru cheltuielile publice ale societãţii prin colectarea şi administrarea eficace şi eficientã a impozitelor, taxelor, contribuţiilor şi a altor sume datorate bugetului general consolidat, precum şi de a furniza informaţiile necesare conturãrii politicii economice a Guvernului.

A.N.A.F îşi îndeplineşte misiunea acţionând în baza a trei orientãri prioritare:

încurajarea conformãrii voluntare pentru prevenirea fraudei fiscale, prin diversificarea şi creşterea calitãţii serviciilor şi asigurarea unor proceduri simplificate.

combaterea fraudei prin promovarea unui control fiscal de calitate şi orientat mai mult spre sectoarele cu risc ridicat de fraudã;

eficacitate şi eficienţã crescutã în activitatea de colectare a impozitelor, taxelor şi contribuţiilor sociale, pentru a garanta veniturile bugetare necesare.

Pentru a-şi îndeplini misiunea în mod optim, ANAF continuã îmbunatăţirea procesului de monitorizare a încasãrii creanţelor bugetare, susţinând astfel politica economicã şi socială a Guvernului

2. Prezentarea structurii ANAF

Structura Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală este cea prevăzută în Anexa nr. 1 din Hotărârea Guvernului României nr. 109/2009 pentru organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală.

2.1. Autoritatea Naţională a Vămilor funcţionează ca organ de specialitate al administraţiei publice centrale, cu personalitate juridică, în subordinea Ministerului Finanţelor Publice - Agenţia Naţională de Administrare Fiscală, având în componenţa 10 direcţii regionale vamale.

În esenţă, Autoritatea Naţională a Vămilor asigură aplicarea strategiei şi programului de guvernare în domeniul vamal, exercitând în principal, următoarele atribuţii:

aplică în domeniul vamal măsurile specifice rezultate din programele guvernamentale şi din legislaţia în domeniul vamal;

controlează mijloacele de transport încarcate cu mărfuri de import, export sau aflate în tranzit, precum şi bagajele însotite sau neînsotite ale călătorilor care trec frontiera de stat a României şi verifică legalitatea şi regimul vamal al acestora, potrivit reglementarilor vamale în vigoare;

reţine în vederea confiscării, mărfurile care fac obiectul unor abateri de la legislaţia vamală şi pentru care legea prevede o astfel de sancţiune;

coordonează şi îndruma activitatea direcţiilor regionale vamale şi a birourilor vamale pe linia prevenirii şi combaterii traficului ilicit de droguri, arme, explozivi, obiecte din patrimoniul cultural naţional;

urmăreşte, în cooperare cu celelalte organe abilitate ale statului, cazurile de spălare a banilor prin operaţiuni vamale etc;