Sistemul Fondurilor Publice și Impactul Lor - Studiu de Caz - România

Domeniu: Finanțe

Conține 1 fișier: doc

Pagini : 21 în total

Cuvinte : 4960

Mărime: 61.18KB (arhivat)

Publicat de: Melina Rusu

Puncte necesare: 9

Profesor îndrumător / Prezentat Profesorului: Bogdan Fartescu

Facultatea de Economie si Administrarea Afacerilor, nota 8,50

Descarcă acum

Cuprins Extras Bibliografie Preview

Cuprins

CAPITOLUL 1:
CARACTERIZARE GENERALA A SISTEMULUI DE FONDURI SPECIALE 3
1.1 Definitie 3
1.2 Caracteristici 3
1.3 Necesitatea si rolul lor 4
CAPITOLUL 2:
SISTEMUL FONDURILOR SPECIALE DIN ROMÂNIA 5
2.1 Evolutia fondurilor speciale 5
2.2 Fondul pentru dezvoltarea sistemului energetic 7
2.3 Fondul pentru protejarea asiguratilor 7
2.4 Fondul pentru dezvoltarea si modernizarea drumurilor 7
2.5 Fondul special privind dezvoltarea si modernizarea unitatilor vamale 8
2.6 Fondul pentru cercetare – dezvoltare 9
2.7 Fondul de risc si accident pentru protectia speciala a persoanelor handicapate 9
2.8 Fondul pentru pensii si asigurari sociale ale agricultorilor 9
2.9 Fondul pentru pensia suplimentara 10
2.10 Fondul pentru plata ajutorului de somaj 10
2.11 Fondul asigurarilor sociale de sanatate 12
2.12 Fondul asigurarilor sociale de stat 14
CAPITOLUL 3
IMPACTUL FONDURILOR SPECIALE ASUPRA ACTIVITATII ECONOMICE – CAZ ROMÂNIA 17
CAPITOLUL 4
CONCLUZII 20
BIBLIOGRAFIE 21

Extras din referat

CAPITOLUL 1

CARACTERIZARE GENERALA A SISTEMULUI DE FONDURI SPECIALE

1.1 Definitie

Sistemul de fonduri speciale reprezinta un ansamblu de resurse care se întocmesc în vederea finantarii anumitor actiuni de mare importanta social – economica pentru tara în perioada considerata.

Aceste fonduri se constituie din prelevari obligatorii pe baza unor legi speciale si se utilizeaza de catre organismele însarcinate cu evidenta si administrarea lor pentru a realiza în bune conditii si la timp obiectivele pentru care au fost create, sub stricta supraveghere a statului.

1.2 Caracteristici

Fondurile speciale nu au durabilitate deoarece ele sunt constituite doar pentru o anumita perioada în care economia se confrunta cu anumite probleme ce trebuie finantate din anumite surse si acestea sunt reprezentate de fondurile speciale. Atât timp cât problema economica persista, va exista si fondul destinat solutionarii problemei respective. Asadar existenta acestor fonduri este limitata.

Majoritatea fondurilor se constituie pe o perioada mai mare de 1 an bugetar prin intermediul unei legi. Când problema economica a disparut, se decide printr-o alta lege ce se va întâmpla cu acest fond: fie va fi inclus în bugetul statului, fie în cel al asigurarilor sociale, fie va fi desfiintat si va fi lichidata diferenta dintre venituri si cheltuieli a fondului din ultimul an bugetar functional.

Aceste fonduri au un caracter exceptional pentru ca, conform Legii finantelor publice nr. 72/1996, „pe masura stabilirii si restructurarii sectoarelor economice si bugetare, Guvernul analizeaza si propune Parlamentului desfiintarea fondurilor speciale, constituite în afara bugetului de stat ori a bugetului asigurarilor sociale, sau includerea acestora în bugetele respective”

Aparitia unui astfel de fond este determinata de o necesitate socio – economica ce trebuie satisfacuta pentru ca ea sta la baza unor comportamente de natura sociala, economica sau ecologica.

Fondurile speciale prin caracterul lor conduc la încalcarea anumitor principii bugetare, si anume:

- principiul unitatii deoarece aceste fonduri speciale sunt separate de restul fondurilor care constituie bugetul public, având fiecare propriul lor buget;

- principiul neafectarii veniturilor prin faptul ca aceste venituri sunt afectate în totalitate numai acelor cheltuieli pentru care au fost constituite prin lege.

1.3 Necesitatea si rolul lor

Sunt necesare în perioadele de tranzitie pentru a satisface anumite nevoi urgente si esentiale cu caracter economic sau social.

Rolul principal al acestora este de a pune la dispozitia autoritatilor centrale de stat venituri constituite în mod special pentru a fi cheltuite pe o destinatie specifica numita prin lege, destinatie reprezentata de solutionare unei probleme sau nevoi.

Un alt rol al acestora este de realizare a unor obiective nationale într-o perioada mai scurta de timp cum ar fi:

- dezvoltarea sistemului energetic

- protejarea asiguratilor

- asigurarea sanatatii populatiei

- construirea si modernizarea de drumuri publice etc.