Avantaje și dezavantaje ale carierei în administrația publică

1. Conceptul de cariera

Cariera este o succesiune evolutiva de activitati profesionale, de pozitii, de statusuri sociale pe care le atinge o persoana; este sirul de atitudini, cunostinte si competente dezvoltate de om de-a lungul existentei sale. Este o succesiune de activitati, pozitii, atitudini, cunostinte si competente specifice individului, dobandite in timp, in conditiile integrarii si socializarii sale; este un sir evolutiv de experiente actionale dobandite in profesie, private ca forma a actiunii umane; e o miscare a individului uman in plan social si profesional de-a lungul timpului.

Cariera, in sens general, este inteleasa ca fiind profesiunea, ocupatia, domeniul de activitate ori timpul cat cineva lucreaza intr-un anumit domeniu; este etapa, stadiul, treapta in ierarhia sociala sau profesionala, pozitia in societate, o situatie buna

Cariera se dezvolta numai in organizatii, cu atat mai mult cu cat ea, desemneaza diferite etape ale vietii profesionale, desfasurarea in timp a traiectoriilor, situatiilor de munca ale individului uman integrat organizational, alcatuind biografiile profesionale ale acestuia.

Conceptul de carieră are mai multe intelesuri :

- Avansare. Aceasta viziune a carierei presupune mobilitate, de obicei ascensiunea într-o organizatie sau în ierarhia profesionala.

- Profesie. Potrivit acestui punct de vedere anumite ocupatii constituie o cariera (manageri, profesionisti, militari), în timp ce alte ocupatii sunt gandite ca „posturi”(ospatari, muncitori necalificati sau vanzatori).

- Succesinea de posturi de-a lungul vietii. In această viziune cariera reprezinta istoria unor posturi individuale. Alti autori înteleg prin cariera succesiunea de functii, în ordinea crescatoare a prestigiului prin care trece angajatul în mod ordonat după o regula previzibila.

- Serie de roluri de-a lungul vietii legate de experienta. Aceasta este o abordare subiectiva care se concentreaza asupra istoriei unei experiente de munca ce poate cuprinde propriile conceptii, aspiratii, succese, insuccese etc. Aceasta înseamna ca o cariera este un concept individual, deoarece fiecare persoana are o unica succesiune de experienţe legate de muncă.

- Percepere individuala a succesiunii de atitudini si comportamente, asociata cu experientele si activitătile de muncă de-a lungul vietii personale. Dupa cum se poate constata, aceasta definitie propusa de Douglas T.Hall are în vedere atat aspecte subiective (experiente, roluri) cât si pe cele obiective (atitudini şi comportamente pe posturi) care pot sa apara de-a lungul vietii active a unei persoane, fara a face vreo referire la ceea ce inseamna avansarea persoanei respective.

- Cadru dinamic in care o persoana isi percepe viata in intregul ei si interpreteaza semnificatia diferitelor calitati personale, actiuni si lucruri care i s-au intamplat.

2. Cariera in Administratia Publica

Conform Hotararii nr. 611/2008 pentru aprobarea normelor privind organizarea si dezvoltarea carierei functionarilor publici, cariera este definita in felul urmator : „Cariera in functia publica cuprinde ansamblul situatiilor juridice si efectele produse, care intervin de la data nasterii raportului de serviciu pana in momentul incetării acestui raport, în conditiile legii”.

Acelasi act normativ specifica si principiile care stau la baza organizarii si dezvoltarii carierei in functia publica:

- Competenta, principiu potrivit caruia persoanele care doresc să acceada sau sa promoveze într-o functie publica trebuie sa detina si sa confirme cunostintele si aptitudinile necesare exercitarii functiei publice respective;

- Competitia, principiu potrivit caruia confirmarea cunostintelor si aptitudinilor necesare exercitării unei functii publice se face prin examen sau concurs;

- Egalitatea de sanse, prin recunoasterea vocatiei la cariera in functia publica a oricarei persoane care indeplineste conditiile stabilte potrivit legii;

- Profesionalismul, principiu potrivit caruia exercitarea functiei publice se face cu respectarea principiilor prevazute de lege;

- Motivarea, principiu potrivit caruia, în vederea dezvoltarii carierei, autoritatile si institutiile publice au obligatia să identifice si sa aplice, în conditiile legii, instrumente de motivare morala si materiala a functionarilor publici, precum si sa sprijine initiativele privind dezvoltarea profesională şi individuala a acestora;

- Transparenta, principiu potrivit caruia autoritătile si institutiile publice au obligatia de a pune la dispozitie tuturor celor interesati informatiile de interes public referitoare la cariera in functia publica.