Deseurile, gestionarea și controlul circuitului lor

Noțiunea de “deșeuri”- deșeurile sunt acele reziduuri - substanțe și/sau produse rezultate în urma unor procese biologice sau tehnologice - care nu mai pot fi folosite ca atare (fiind degradate, deteriorate, distruse), dar din care unele sunt refolosibile (putând fi utilizate în alte scopuri decât cele inițiale).

Actele internaționale adoptate în materie definesc deșeurile ca fiind materiale destinate eliminării, materii accidental deversate, pierdute, contaminate, devenite improprii utilizării sau care reprezintă reziduuri ale producției, sau orice substanțe ori obiecte pe care deținătorul (posesorul cu orice titlu juridic) le elimină (ori se debarasează de ele) sau este obligat să le elimine în temeiul unor prevederi legale.

În conformitate cu reglementările comunitare, statele membre ale Uniunii Europene sunt obligate să promoveze - în principal - măsuri/acțiuni preventive și destinate reducerii ”producției” de deșeuri și, numai în subsidiar, să procedeze la eliminarea sau la valorificarea deșeurilor prin reciclare, refolosire, recuperare etc., în vederea obținerii de materii prime secundare.

Potrivit reglementărilor legii-cadru în domeniu din țara noastră (Ordonanța de Urgență a Guvernului nr.78/2000 privind regimul deșeurilor a fost publicată în M. Of. nr. 283 din 22 iunie 2000, cu modificările și completările ulterioare) prin deșeu se înțelege orice substanță sau orice obiect de care deținătorul se debarasează, are intenția sau obligația de a se debarasa.

Clasificarea deșeurilor

Având în vedere împrejurările (sursele) din care au provenit, gradul de utilizare, destinația inițială sau finală, compoziția, gradul de periculozitate pe care îl prezintă etc., deșeurile se grupează - potrivit reglementării legale din țara noastră - în următoarele categorii :

- reziduuri de producție sau consum;

- produse în afara standarelor;

- produse cu valabilitate expirată;

- materiale deversate accidental, pierdute sau care au suferit alte incidente, inclusiv orice material, echipament etc. contaminat ca rezultat al unui incident;

- materiale contaminate sau impurificate ca rezultat al unei acțiuni voluntare (reziduuri de la operațiile de curățare, materiale de ambalare, containere etc.);

- elemente neutilizabile (baterii consumate, catalizatori epuizați etc.);

- substanțe devenite improprii utilizării (acizi contaminați, solvenți contaminați, săruri de amestec epuizate etc.);

- reziduuri de la procese industriale (zguri, blazuri de distilare etc.);

- reziduuri de la procese de combatere a poluării (nămol de la instalații de purificare a gazelor, pulberi din filtrele de aer, filtre uzate etc.);

- reziduuri de prelucrare/finisare (șpan provenit de la operațiile de strunjire sau frezare);

- reziduuri provenite de la extracția și procesarea materiilor prime (reziduuri de la exploatările miniere și petroliere);

- materiale contaminate;

- toate materiale, substanțele sau produsele a căror utilizare este interzisă de lege;

- produse de care deținătorul nu mai are trebuință (reziduuri înlăturate din agricultură, birouri, magazine, din sfera menajeră etc.);

- materiale, substanțe sau produse care rezultă din acțiunea de refacere a solului.

Sunt considerate deșeuri refolosibile toate substanțele, materialele sau produsele provenite din activități industriale, agricole, din construcții, transporturi și prestări de servicii, din alte domenii de activitate, precum și din consumul populației, dacă datorită caracteristicilor și proprietăților lor specifice pot fi reintroduse - ca materii prime secundare - în circuitul productiv fără risc pentru mediu sau sănătatea populației.

Deșeurile periculoase reprezintă acea subcategorie a deșeurilor pentru care este prevăzut un regim special și foarte sever, destinat gestionării lor în condiții de siguranță pentru sănătatea omului și a mediului, în general. Deșeurile periculoase - care prezintă anumite caracteristici particulare - trebuie să fie identificate, grupate și cuprinse în liste speciale, fiind supuse unui regim de gestionare aparte (Directiva 91/689/CEE și Directiva 2006/12/CE).