Devizul General în Procesul Investițional

INTRODUCERE:

Orice afacere, indiferent cine o iniţiază şi unde se realizează, începe cu bani şi trebuie astfel condusă, încât să se finalizeze cu bani mai mulţi, care să asigure recuperarea capitalurilor investite şi reluarea afaceri pe un plan mai larg. Fiind vorba de bani, aceştia se pot gestiona ştiinţific şi, deci, benefic, numai printr-un management financiar performant, integrat, sistemic, într-un management general performant

Orice segment de management are obiectul, funcţiile, principiile managementului general, componentele generale ale acestuia şi cele ale sistemului de management al organizaţiei, particularizate la specificul acelui tip de management.

Latura financiară se regăseşte în toate componentele activităţii manageriale:

- în toate funcţiile actului managerial: prevedere, organizare, coordonare, antrenare şi control-evaluare;

- în toate elementele sistemului de management: sistemul organizatoric, sistemul informaţional, sistemul decizional, sistemul metodelor şi tehnicilor de management, etc.

Managementul financiar, se poate defini ca fiind un subsistem al managementului

general, având ca scop asigurarea resurselor financiare necesare, alocarea şi utilizarea lor profitabilă, creşterea valorii organizaţiei, dezvoltarea, consolidarea şi siguranţa patrimoniului acesteia, îndeplinind un rol activ, pornind de la resursele financiare mobilizabile în stabilirea obiectivelor strategice şi tactice şi în controlul şi evaluarea îndeplinirii acestora.

Pentru un manager, unul dintre momentele cele mai încărcate de răspundere este acela de a lua decizia pentru efectuarea unei investiţii. Dificultatea opţiunii pentru o investiţie este dată de faptul că aceasta are un impact major asupra tuturor elementelor din sistemul unei firme : decizional, informaţional şi organizatoric. Înainte de a se lua decizia efectuării unei investiţii, este necesar a se clarifica o serie de probleme esenţiale : dacă investiţia este necesară, ce urmează să se facă şi cu ce mijloace, care sunt modalităţile în care se va realiza investiţia, cum se va face evaluarea, care este riscul investiţiei, ce fonduri vor fi utilizate pentru finanţarea investiţiei.

Luarea unei decizii investiţionale implică şi luarea în considerare a gradului de incertitudine sau de risc al proiectului, aceste caracteristici coexistând şi fiind combinate în diverse proporţii. Incertitudinea se referă la starea de nesiguranţă legată de rezultatele scontate ale unei acţiuni economice. Originea riscului se află în posibilitatea ca o acţiune viitoare să genereze pierderi datorită inconsistenţei unor raţionamente sau datorită unor informaţii incomplete în momentul luării deciziei. Riscul se caracterizează deci prin posibilitatea descrierii unei legi de probabilitate.

Investiţia joacă un rol important în îmbunătăţirea calităţii vieţii, în ocuparea forţei de muncă, constituind totodată şi un suport material al promovării procesului tehnico – economic.

Pornind de la definiţia pe care profesorul Ioan Bogdan o dădea investiţiei : „Investiţia este efortul financiar actual făcut pentru un viitor mai bun, creat prin dezvoltare şi modernizare, având ca sursă de finanţare renunţarea la consumuri actuale sigure, dar mici şi neperformante, în favoarea unor consumuri viitoare mai mari şi într-o structură modernă, mai aproape de opţiunile utilizatorilor, dar probabile“ lucrarea îşi propune să abordeze tema „Devizul General şi importanţa lui în Management”, devizul general fiind o piesă comună tuturor documentaţiilor tehnico-economice pentru investiţii.

Lucrarea este structurată pe patru capitole şi încearcă să sintetizeze cunoştinţele

teoretice şi practice ale autoarei legate de devizul general şi importanţa acestuia în management.

În prezent, în sistemul sanitar este din ce în ce mai accentuată preocuparea pentru introducerea de noi practici şi noi proceduri, care au ca scop creşterea satisfacţiei pacienţilor, scăderea costurilor, deci creşterea eficienţei actului medical. Acestea se realizează numai prin investiţii. Medicul, manager al propriului cabinet este adesea investitor şi beneficiar, având un rol fundamental în procesul investiţional. El este cel care hotărăşte necesitatea investiţiei cu tot ce tine de ea. (oportunitate, studii de piaţă, amplasare, dimensionare, selectarea proiectanţilor, furnizorilor şi executanţilor).

Investiţiile incluzând aici şi pe cele din domeniul sanitar, deşi se aseamănă au multe elemente specifice. Prin documentaţia tehnico-economică, se reflectă această specificitate, se demonstrează necesitatea, dimensiunile, oportunitatea, eficienţa, condiţiile de realizare, tehnologiile care se vor utiliza, posibilităţile de finanţare.

Capitolul I

Baza teoretică, metodologică a proiectului .

Datorită faptului că investiţiile angajează fonduri mari, resurse mari şi variate, pe perioade îndelungate, documentaţia pentru investiţii reprezintă o necesitate obiectivă. Documentaţia pentru investiţii are ca scop să prevină riscul investiţional, să documenteze pe cel care formulează opţiunea asupra oportunităţii, legalităţii, posibilităţilor de realizare, a eforturilor financiare, materiale şi umane, asupra efectelor şi eficienţei investiţiei, dar şi să convingă pe cei care trebuie să finanţeze investiţia să-şi plaseze fondurile în investiţia respectivă. Trebuie avută în vedere perioada în care se realizează eforturile de investiţie, cu fluxuri negative de numerar, dar şi perioada de exploatare a investiţiei, cu fluxuri pozitive de numerar.

În elaborarea unei documentaţii tehnico - economice a unei investiţii trebuie să se ţină seama de faptul că în promovarea şi realizarea acesteia sunt implicate o serie de instituţii:

- primăriile ( pentru autorizaţii).

- institute de cercetare şi proiectare.

- companii naţionale (pentru avize şi acorduri).

În acest sens, Guvernul României a emis o serie de reglementări pentru investiţiile publice, ele fiind recomandate şi celorlalţi investitori. (ex. HG 1179/2002). Investiţia trebuie să înceapă cu studiul de oportunitate, singurul care poate iniţia demararea procesului investiţional în condiţii de raţionalitate şi siguranţă. Reglementările recomandă următoarele documentaţii tehnico - economice :

- studiul de prefezabilitate

- studiul de fezabilitate

- proiectul tehnic.

Aceste documentaţii sunt însoţite de devizul general. Atunci când se trece la faza de execuţie, investiţiile se realizează pe baza detaliilor de execuţie. La elaborarea documentaţiilor pentru investiţii se parcurg, de regulă, următoarele etape :

- elaborarea temei de proiectare.

- elaborarea studiului de amplasament.

- efectuarea studiilor topografice şi geotehnice necesare.

- elaborarea planului urbanistic de ansamblu.