Managementul Informațiilor de Securitate în Cadrul OIAC (organizația pentru interzicerea armelor chimice)

Rezumat

European citizens have the right to access informarion held by public bodies and freedom of information. This implies the right to not justify the reason for accesing the information. By requiring minimal formalities to enjoy the access to public information and the fact that the citizen's application regarding this matter is to be solved with celerity, the authorities ensure the right of any person to have access, at his request, to public documents held by public authorities.

It is not considered a violation of the access to public information where authorities refuse the access due to concerns regaring national security and others. Therefore, considering that sharing a particular information may damage the national security, it is necessary to restrict access to such information, particularly with regard to security information.

In its operations, OPCW applies the confidential information security regime stipulated in the Chemical Weapons Convention while its relations with economic agents it applies domestic law.

1. Considerații cu privire la accesul la documentele publice

Într-o eră a supremației informației, informația împreună cu noile tehnologii informatice și de comunicație stau la baza societății moderne. Recomandarea Rec (2002)2 a Comitetului Miniștrilor al Uniunii Europene către statele membre privind accesul la documentele publice asigură cetățeanului statelor membre accesul liber la informațiile conținute în documentele publice, fără a motiva cererea de acces la acestea. Prin necesitatea îndeplinirii unor formalități minime de solicitare a accesului și prin faptul că solicitarea cetățeanului este tratată cu celeritate, se asigură neîngrădirea dreptului oricărei persoane de a avea acces, la solicitarea sa, la documentele publice deținute de autoritățile publice. Acest drept, așa cum arată autori ai literaturii de specialitate, aparține oricărei persoane, fără nici o discriminare, inclusiv cea fondată pe originea națională.

Conform Recomandării, prin autorități publice se întelege guvernul, administrația națională, regională sau locală și persoanele fizice sau juridice, în măsura în care acestea îndeplinesc funcții publice sau exercită o autoritate administrativă, iar prin Documente publice se iau în vedere informațiile înregistrate în orice formă, elaborate, primite sau deținute de autoritățile publice și care au legătură cu funcția administrativă, excepție făcând documentele în curs de pregătire. În literatură, informația este definită prin capacitatea de a furniza, direct sau indirect, date sau cunoștințe, indiferent de conținutul sau caracterul tangibil ori intangibil al acestora. Noțiunea de informație cuprinde și mijloacele folosite pentru obținerea, transmiterea sau stocarea de date sau cunoștințe .

Important de arătat este faptul că dreptul de a accesa în mod liber documentele publice nu este încălcat de faptul că autoritățile publice pot refuza accesul la astfel de documente atunci când informația ar periclita serios interesul public. Așadar, accesul poate fi refuzat, acesta fiind apanajul autoritățiilor, dar în toate situațiile refuzul va fi motivat

Nu este considerat o încălcare a dreptului cetățeanului de a accesa informații publice cazul în care refuzul privește protejarea unor interese precum securitatea națională, apărarea și relațiile externe, siguranța publică, prevenirea, investigarea și urmărirea în instanță a activităților infracționale, misiunile de inspecție, control și supervizare a administrației, confidențialitatea deliberărilor în interiorul sau între autoritățile publice din timpul pregătirii unui dosar etc.