Reforma în administrația publică

Referat
7/10 (1 vot)
Domeniu: Management
Conține 1 fișier: pdf
Pagini : 47 în total
Cuvinte : 14178
Mărime: 323.31KB (arhivat)
Cost: 9 puncte
Administratie publica

Extras din document

STRATEGIA GUVERNULUI PRIVIND ACCELERAREA REFORMEI

ÎN ADMINISTRATIA PUBLICA

1. Consideratii generale

Sistemul politic din România a suferit schimbari profunde de la începutul

procesului de reforma, în 1990. Economia continua sa se afle într-o perioada de tranzitie

catre economia de piata, tranzitie care are ca rezultat constrângeri severe asupra activitatii

din întregul sector public si, nu în ultimul rând, asupra sistemului administrativ central.

Începând cu 1990, crearea unui sistem modern si eficient de administratie publica

a fost considerata o prioritate pentru Guvernul României. Cu toate acestea, nu s-au putut

mobiliza resursele necesare crearii cadrului legislativ si institutional necesar

administratiei publice centrale si locale si, în special, pentru implementarea eficienta a

masurilor de reforma. Cauzele care au determinat imposibilitatea aplicarii unei reforme

reale în administratie au fost:

• constrângeri financiare severe;

• lipsa de determinare politica;

• experienta redusa în ceea ce priveste structurile administrativ alternative;

• lipsa de pregatire a politicienilor si functionarilor publici pentru a raspunde

cerintelor si exigentelor ce decurg din schimbarea rapida a mediului;

• absenta unor reglementari clare privind personalul si structurile administrative,

definiri inadecvate ale functiilor si grile de salarizare nepotrivite.

Desi a constituit un capitol distinct în toate programele de guvernare de pâna acum,

reforma administratiei nu a reprezentat o prioritate; dimpotriva metodele centraliste s-au

perpetuat în mare masura, iar schimbarile asteptate au fost mult prea lente si fragmentare.

Pentru perioada de început a fost obligatoriu ca guvernul sa se concentreze asupra

problemelor reformei economice; dar, de abia mai târziu, a devenit evident ca aplicarea

acesteia este imposibila fara o reforma a administratiei publice, ceea ce, de altfel,

explica si întârzierile sau distorsiunile produse în aplicarea reformei economice.

6

2. Necesitatea reformei

Tendinta de globalizare, însotita de dezvoltarea dinamica a sistemelor sociale,

aseaza statele nationale intr-o pozitie cu totul noua, în care institutiile si sistemele

administrative trebuie sa fie adaptate. Orice interventie în domeniul reformei

administratiei publice implica modificari ale componentelor majore, incluzând

administratia centrala, administratia locala si serviciile publice. Pe de alta parte,

dezvoltarea democratiei reclama instituirea unei noi relatii între cetateni si administratie,

cresterea si întarirea rolului autoritatilor locale si reconsiderarea parteneriatului cu

societatea civila.

Exista numeroase motive pentru modernizarea structurala si functionala a

administratiei publice din România, plecând de la necesitatea functionarii mai eficiente a

institutiilor guvernamentale pana la aspiratia de a deveni membru al Uniunii Europene.

Necesitatea reformei este impusa de patru categorii principale de motive:

• Motive economice: cresterea economica redusa si diminuarea resurselor

bugetare alocate administratiei publice; nevoia sectorului privat de a avea o

administratie moderna, flexibila si deschisa parteneriatului public-privat;

• Motive tehnologice: introducerea tehnologiei informatiilor si a comunicatiilor

în administratia publica;

• Motive sociologice: cetatenii, ca beneficiari ai serviciilor publice, sunt tot mai

exigenti si nu mai accepta ca necesitatile lor sa fie determinate în mod exclusiv

de ceea ce le ofera administratiile;

• Motive institutionale: integrarea României în structurile Uniunii Europene

implica un alt mod de administrare a serviciilor; structura puternic ierarhizata

lasa locul unor noi tipuri organizatorice bazate pe structuri descentralizate.

Prin reducerea functiei autoritare a statului si întarirea functiilor sale privind

serviciile si promovarea acestora, activitatea administratiei trebuie sa fie o activitate

profesionista. Sunt frecvente, de asemenea, solicitarile privind reducerea reglementarilor

si simplificarea procedurilor administrative, abandonarea procedurilor care nu sunt

necesare si adoptarea unor noi proceduri, adaptate unui sistem politic modern si unei

economii de piata functionale.

Conditiile existente în societatea româneasca în prezent impun ca administratia sa

fie angajata într-un proces de schimbare pe patru planuri:

Preview document

Reforma în administrația publică - Pagina 1
Reforma în administrația publică - Pagina 2
Reforma în administrația publică - Pagina 3
Reforma în administrația publică - Pagina 4
Reforma în administrația publică - Pagina 5
Reforma în administrația publică - Pagina 6
Reforma în administrația publică - Pagina 7
Reforma în administrația publică - Pagina 8
Reforma în administrația publică - Pagina 9
Reforma în administrația publică - Pagina 10
Reforma în administrația publică - Pagina 11
Reforma în administrația publică - Pagina 12
Reforma în administrația publică - Pagina 13
Reforma în administrația publică - Pagina 14
Reforma în administrația publică - Pagina 15
Reforma în administrația publică - Pagina 16
Reforma în administrația publică - Pagina 17
Reforma în administrația publică - Pagina 18
Reforma în administrația publică - Pagina 19
Reforma în administrația publică - Pagina 20
Reforma în administrația publică - Pagina 21
Reforma în administrația publică - Pagina 22
Reforma în administrația publică - Pagina 23
Reforma în administrația publică - Pagina 24
Reforma în administrația publică - Pagina 25
Reforma în administrația publică - Pagina 26
Reforma în administrația publică - Pagina 27
Reforma în administrația publică - Pagina 28
Reforma în administrația publică - Pagina 29
Reforma în administrația publică - Pagina 30
Reforma în administrația publică - Pagina 31
Reforma în administrația publică - Pagina 32
Reforma în administrația publică - Pagina 33
Reforma în administrația publică - Pagina 34
Reforma în administrația publică - Pagina 35
Reforma în administrația publică - Pagina 36
Reforma în administrația publică - Pagina 37
Reforma în administrația publică - Pagina 38
Reforma în administrația publică - Pagina 39
Reforma în administrația publică - Pagina 40
Reforma în administrația publică - Pagina 41
Reforma în administrația publică - Pagina 42
Reforma în administrația publică - Pagina 43
Reforma în administrația publică - Pagina 44
Reforma în administrația publică - Pagina 45
Reforma în administrația publică - Pagina 46
Reforma în administrația publică - Pagina 47

Conținut arhivă zip

  • Reforma in Administratie Publica.pdf

Alții au mai descărcat și

Resursa umană de la recrutare la dezvoltarea carierei

Recrutarea si selectia sunt subcomponente ale procesului de recrutare si selectie de personal. Calitatea acestui proces depinde de modul în care...

Managementul Resurselor Umane în Administrația Publică Locală

Societatea româneasca se afla într-un proces de schimbare în care toate elementele de ordin economic, social, politic, civic au cunoscut o noua...

Managementul schimbării instituțiilor publice în România

Managementul schimbarii Schimbarea reprezinta,la modul general, actiunea de a inlocui un lucru cu altul sau pe cineva cu altcineva; a da unui...

Metode și tehnici moderne utilizate în administrația publică

1. Introducere Metoda ( greccescul methodos- cale, mod de expunere, urmarire intinerar ) Una din componentele managementului administratiei...

Procesul decizional în cadrul unei organizații de servicii publice - decizia administrativă

Consiliul Judetean Botosani se constituie la nivel judetean, în urma alegerilor locale, ca autoritate a administratiei publice locale pentru...

Traiectorii ale modernizării și reformei în administrația publică

1. Natura reformei managementului public 1.1 De ce este nevoie de o reforma a managemetului public? Reforma managemetului public este in general...

Serviciile Publice

1. NOTIUNI GENERALE DESPRE SERVICII În ultimul deceniu, în economia tarilor dezvoltate, serviciile au devenit principalul element dinamizator al...

Serviciile Publice Locale

Parcurgând acest curs veti învata despre: 1. Trasaturi definitorii ale administratiei publice în unitatile administrativ-teritoriale 2....

Te-ar putea interesa și

Reforma Funcției Publice

CAPITOLUL 1 RELATIA DINTRE ADMINISTRATIA PUBLICA, FUNCTIA PUBLICA SI FUNCTIONARUL PUBLIC 1.1. Natura juridica a raportului dintre administratia...

Managementul Public în Context European

Introducere Societatea româneasca se afla într-un proces de schimbare în care toate elementele de ordin economic, social, politic, civic au...

Reformă în Administrația Publică

1.Strategia Pentru a putea sǎ identificǎm implicarea deciziilor strategice în reforma administraţiei publice,mai întâi de toate trebuie sǎ definim...

Traiectorii ale modernizării și reformei în administrația publică

1. Natura reformei managementului public 1.1 De ce este nevoie de o reforma a managemetului public? Reforma managemetului public este in general...

Reformă în administrația publică

Notiuni introductive Societatea românească se află într-un amplu proces de schimbare în toate elementele sale (politic, economic, social),...

Traiectorii ale Modernizării și Reformei în Administrația Publică din România

CAP 1. Modernizarea administratiei publice În secolul XXI, asteptarile tot mai mari ale cetatenilor de la sectorul public, aparitia unor...

Administrația Publică din România și Reforma Descentralizării

Capitolul 1 Guvernul – Autoritatea publică centrală I. Descrierea Guvernului si rolul acestuia in administrația publică În România guvernul este...

Necesitatea reformării în administrația publică centrală

I. Studiu de caz –Strategia de reforma a administratiei publice centrale in Republica Moldova 1. INTRODUCERE Tranziţia la economia de piaţă,...

Ai nevoie de altceva?