Tratatul de la Roma vs tratatul de la Maastricht

Tratatul de la Roma se referă la tratatul prin care a fost instituită Comunitatea Economică Europeană (CEE) și a fost semnat de Franța Germania de Vest, Olanda, Italia, Belgia și Luxemburg la 25 martie 1957. Inițial, numele complet al tratatului era Tratat de instituire a Comunității Economice Europene. Totuși, Tratatul de la Maastricht l-a amendat eliminând, printre alte lucruri, cuvântul "Economic" atât din numele comunității cât și al tratatului. Din acest motiv tratatul este denumit de cele mai multe ori Tratat de instituire a Comunității Europene sau Tratatul (CE).

În aceași zi a mai fost semnat un tratat care instituia Comunitatea Europeană a Energiei Atomice (CEEA, Euratom): cele două tratate, împreună cu Tratatul de instituire a Comunității Europene a Cărbunelui și Oțelului, care a expirat în 2002, au devenit Tratatele de la Roma. Atât Tratatul de la Roma, cât și Tratatul CEEA au intrat în vigoare la 1 ianuarie 1958.

Tratatul inițial a fost modificat de către toate tratatele ulterioare; Tratatul de la Nisa a încercat să consolideze toate tratatele într-un singur document, dar Tratatul CE a rămas o secțiune de sine stătătoare în cadrul acestuia.

Deși intrarea în vigoare în 1993 a Tratatului de instituire a Uniunii Europene a fost un nou pas în direcția integrării europene, luarea majorității deciziilor în cadrul Uniunii se face încă după baza legală a Tratatului CE, care rămâne principală sursă a legislației comunitare.

Tratatul de la Roma a dat răspunsuri unui important set de întrebări legate de viitorul Europei Occidentale. În domeniul strict economic el prevede că tarifele vamale și alte bariere comerciale între statele membre sunt eliminate; deoarece se formează o uniune vamală; că trusturile, castelurile și alte structuri monopoliste cu poziții dominante pe piață sunt interzise. Proclama incompatibilitatea cu Piata Comună a sprijinului direct al statului, căci acesta distruge competiția. În această abordare, libera circulație a mărfurilor, a capitalului și a persoanelor sunt considerate a fi o prioritate pentru Cei Sase și se vor asigura, parțial, prin reguli și practici în scopul eliminării barierelor netarifare. Se prevede organizarea pieței agricole comunitare.

Statele membre vor transfera Comunității puterea de a negocia și asuma tratate cu organizații internaționale și terțe țări în probleme care sunt de competența acesteia. În Tratat sunt înscrise și prevederi legate de relațiile speciale ale Comunității cu coloniile sau dominioanele statelor membre.

Comunitatea este formată din patru instituții majore: Comisia, Consiliul (sau Consiliul de Ministri), Adunarea și Curtea de Justitie. În Tratat sunt prevăzute Comitetul Economic și Social și alte organisme și instituții cu rol în crearea uniunii vamale.

Tratatul de la Roma înstituie Comunitatea Economică Europeană (CEE). Tratatul a fost încheiat pe o perioadă nelimitata. Legiuitorul l-a privit ca pe un "tratat cadru", care își propune și realizează definirea obiectivelor, competențelor și procedurilor în termeni generali.

1.2. Obiective și mijloace

Obiective:

- promovarea unei dezvoltări continue, armonioasei echilibrate;

- stabilitate sporită;

- relații mai strânse între statele membre;

Mijloace:

- crearea unei piețe comune;

- apropierea treptată a politicilor economice a statelor membre;

- eliminarea taxelor vamale și restricțiilor

- cantitative în comerțul reciproc;

- libertate de mișcare pentru bunuri, persoane, serivicii și capital;

- instituirea unei politici comune față de țările terțe;

- politici comune în domeniul agriculturii;

- coordonarea politicilor economice și ratificarea dezechilibrelor în balanțele de plăți;

- „aproximarea” (punerea de acord a legislației),care să facă posibilă buna funcționare a pieței comune;

- concurență nedistorsionatăîn cadrul pieței commune;

- asocierea țărilor și teritoriilor de peste mări;

- crearea unui Fond Social European și a unei Bănci Europene de Investiții, pentru a crea oportunități pentru noi locuri de muncă;

J.C.Gautron, Droit europeen, Dalloz, Paris, 1997, pag. 14.

1.3. Tratatul de la Roma constituind CEE

Tratatul constituind CEE a stabilit ca obiectiv pentru Comunitate, în art. 2, următoarele:

- instituirea unei piețe comune și apropierea progresivă a politicilor economice ale statelor membre;

- promovarea unei dezvoltări armonioase a activităilor economice în ansamblul Comunităii;

- o extindere continuă și echilibrată;

- o stabilitate mărită;

- o creștere accelerată a nivelului de trai;

- relații mai strânse între statele member.

În perspectiva creării fundamentelor “unei Uniuni din ce în ce mai strânse între popoarele europene”, tratatul prevede libera circulație a mărfurilor și protecția față de exteriorul Comunității prin tarife vamale comune, libera circulație a persoanelor și a capitalurilor, protecția liberei concurențe. Aceste prevederi nu urmăresc nimic altceva decât instituirea unei piețe comune, cu caracteristici asemănătoare piețelor naționale.