Achiziții Publice

normative generale de aplicare a Ord de urg. 34/2006 si ind de utilizare

CAPITOLUL I

Dispozitii generale

Art. 1. - Se aprobã normele de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achizitie publicã din Ordonanta de urgentã a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publicã, a contractelor de concesiune de lucrãri publice si a contractelor de concesiune de servicii, denumitã în continuare ordonanta de urgentã.

Art. 2. - (1) În procesul de aplicare a procedurilor de atribuire a contractelor de achizitie publicã, orice situatie pentru care nu existã o reglementare explicitã se interpreteazã prin prisma principiilor prevãzute la art. 2 alin. (2) din ordonanta de urgentã.

(2) În cazul contractelor a cãror atribuire nu intrã sub incidenta prevederilor ordonantei de urgentã, autoritatea contractantã are obligatia de a asigura o utilizare eficientã a fondurilor în procesul de atribuire, de a promova concurenta dintre operatorii economici, precum si de a garanta nediscriminarea, recunoasterea reciprocã si tratamentul egal al operatorilor economici care participã la atribuirea contractului.

(3) Pe parcursul aplicãrii procedurii de atribuire, autoritatea contractantã are obligatia de a lua toate mãsurile necesare pentru a evita aparitia unor situatii de naturã sã determine existenta unui conflict de interese si/sau manifestarea concurentei neloiale. În cazul în care constatã aparitia unor astfel de situatii, cum ar fi cele prevãzute la art. 67-70 din ordonanta de urgentã, autoritatea contractantã are obligatia de a elimina efectele rezultate dintr-o astfel de împrejurare, adoptând potrivit competentelor, dupã caz, mãsuri corective de modificare, încetare, revocare, anulare si altele asemenea ale actelor care au afectat aplicarea corectã a procedurii de atribuire sau ale activitãtilor care au legãturã cu acestea.

Art. 3. - (1) În aplicarea prezentelor norme, autoritatea contractantã, prin compartimentul intern specializat în atribuirea contractelor de achizitie publicã, organizat conform prevederilor pct. II.2.3 din Planul de actiune pentru implementarea Strategiei de reformã a sistemului achizitiilor publice, cuprins în anexa nr. 2 la Hotãrârea Guvernului nr. 901/2005 privind aprobarea Strategiei de reformã a sistemului achizitiilor publice, precum si a planului de actiune pentru implementarea acesteia în perioada 2005-2007, are urmãtoarele atributii principale:

a) elaborarea programului anual al achizitiilor publice, pe baza necesitãtilor si prioritãtilor comunicate de celelalte compartimente din cadrul autoritãtii contractante;

b) elaborarea sau, dupã caz, coordonarea activitãtii de elaborare a documentatiei de atribuire ori, în cazul organizãrii unui concurs de solutii, a documentatiei de concurs;

c) îndeplinirea obligatiilor referitoare la publicitate, astfel cum sunt acestea prevãzute de ordonanta de urgentã;

d) aplicarea si finalizarea procedurilor de atribuire;

e) constituirea si pãstrarea dosarului achizitiei publice.

(2) Celelalte compartimente ale autoritãtii contractante au obligatia de a sprijini activitatea compartimentului de achizitii publice, în functie de specificul documentatiei de atribuire si de complexitatea problemelor care urmeazã sã fie rezolvate în contextul aplicãrii procedurii de atribuire.

(3) Autoritatea contractantã are, totodatã, dreptul de a achizitiona servicii de consultantã, conform prevederilor ordonantei de urgentã, în scopul elaborãrii documentatiei de atribuire si/sau aplicãrii procedurii de atribuire.

Art. 4. - (1) Autoritatea contractantã are obligatia de a stabili programul anual al achizitiilor publice.

(2) Programul anual al achizitiilor publice se elaboreazã într-o primã formã pânã la sfârsitul ultimului trimestru al anului în curs si cuprinde totalitatea contractelor/acordurilor-cadru pe care autoritatea contractantã intentioneazã sã le atribuie/încheie în decursul anului urmãtor.

(3) Autoritatea contractantã are obligatia, atunci când stabileste programul anual al achizitiilor publice, de a tine cont de:

a) necesitãtile obiective de produse, de lucrãri si de servicii;

b) gradul de prioritate a necesitãtilor prevãzute la lit. a);

c) anticipãrile cu privire la fondurile ce urmeazã sã fie alocate prin bugetul anual.

(4) Dupã aprobarea bugetului propriu, autoritatea contractantã are obligatia de a-si definitiva programul anual al achizitiilor publice în functie de fondurile aprobate si de posibilitãtile de atragere a altor fonduri.

(5) Programul anual al achizitiilor publice trebuie sã cuprindã cel putin informatii referitoare la:

a) obiectul contractului/acordului-cadru;

b) codul vocabularului comun al achizitiilor publice (CPV);

c) valoarea estimatã, fãrã TVA, exprimatã în lei si în euro;

d) procedura care urmeazã sã fie aplicatã;

e) data estimatã pentru începerea procedurii;

f) data estimatã pentru finalizarea procedurii;

g) persoana responsabilã pentru atribuirea contractului respectiv.

(6) În cazul în care autoritatea contractantã intentioneazã sã lanseze un sistem dinamic de achizitii publice, aceasta are obligatia de a preciza aceastã intentie în programul anual al achizitiilor publice.

(7) Programul anual al achizitiilor publice se aprobã de conducãtorul autoritãtii contractante, conform atributiilor legale ce îi revin, cu avizul compartimentului financiar-contabil.

(8) Autoritatea contractantã are dreptul de a opera modificãri sau completãri ulterioare în programul anual al achizitiilor publice, modificãri/completãri care se aprobã conform prevederilor alin. (7).

(9) În cazul în care modificãrile prevãzute la alin. (8) au ca scop acoperirea unor necesitãti ce nu au fost cuprinse initial în programul anual al achizitiilor publice, introducerea acestora în program este conditionatã de asigurarea surselor de finantare.