Administratia Publica de Stat - Prefectul si Prefectura

Referat
8/10 (1 vot)
Conține 1 fișier: doc
Pagini : 17 în total
Cuvinte : 3809
Mărime: 34.77KB (arhivat)
Cost: 5 puncte
Profesor îndrumător / Prezentat Profesorului: B.Petrisor
L-am prezentat in cadrul Facultatii de Economie si Administrarea Afacerilor, Specializarea Administratie publica.

Cuprins

1. Istoricul institutiei prefectului in Romania

2. Elemente de drept comparat privind istoria institutiei prefectului

3. Structura Administrativa in Romania

o Administratia centrala

o Administratia de stat din teritoriu

o Administratia locala

o Administratia judeteana

4. Administratia Teritoriala de Stat

5. Numirea si eliberarea din functie

6. Natura juridica a functiei de prefect

7. Conducerea administratiei publice exterioare ministerelor

8. Activitatea prefectului

o Atributiile politico-administrative ale prefectului

o Atributii de conducere a serviciilor publice desconcentrate

o Atributia de supraveghere a legalitatii

9. Atributiile prefectului

10. Actele Prefectului

11. Subprefectul

12. Raporturile dintre prefect si autoritatile autonome locale

13. Raspunderea prefectului

14. Concluzii

Bibliografie

Extras din document

1. Istoricul institutiei prefectului in Romania

In traditia juridica romaneasca influenta romana are cea mai mare pondere dat fiind statutul nostru de popor latin .

Una dintre institutiile juridice si militare prezente in Dacia Antica este si cea a Prefectului , care avea conotatii civile , militare si economice , datorita importantei sale in guvernarea provinciei .

De la sensul initial in decursul timpului au intervenit modificari prin restrangerea sensului acestui cuvant .

Printre primele sensuri moderne ale institutiei de Prefect apare ca reglementata de Napoleon Bonaparte in anul opt de la marea revolutie franceza .

Prefectul era reprezentantul Guvernului si totodata seful departamentului unde functiona .

In stransa legatura cu legislatia franceza de care ne leaga multe traditii si influente , institutia prefectului si a prefecturii a fost reglementata si in principatele romane si in timpul regalitatii .

Dupa Unirea Principatelor Romane sub domnitorul Alexandru Ioan Cuza, a fost promulgata Legea nr.2/1864 prin care se reglementa impartirea administrativ-teritoriala a tarii in judete. Potrivit dispozitiilor acelei legi, prefectul era considerat reprezentantul puterii pe plan local si administrator al intereselor locale.

Pe de alta parte, exista si un consiliu judetean ca autoritate deliberativa care reprezinta interesele economice ale judetului, precum si un comitet permanent al acestuia ca structura executiva( dar cu unele atributii deliberative).

Legislatia de inspiratie franceza, aplicata in Romania dupa Marea Unire din 1918, a atribuit prefectului o dubla calitate, si anume, de sef al serviciilor publice de specialitate desconcentrate in teritoriu, precum si aceea de reprezentant al guvernului in judet.

In calitatea sa de sef al administratiei publice teritoriale, prefectul numea, schimba si concedia functionarii publici din serviciile de interese local.

In calitatea lui de reprezentant al Guvernului, prefectul exercita atributiile de control si supraveghea asupra serviciilor publice de specialitate si asupra comunelor rurale si urbane.

Potrivit legilor referitoare la administratia publica din anii 1925 si 1936, prefectul era considerat functionar public, fiind recrutat dintre cetatenii care intruneau anumite calitati, dar nu din randul functionarilor.

Conform legislatiei din 1939, situatia publica a prefectului s-a modificat intrucat, prin infiintarea tinuturilor, judetele au devenit circumscriptii ale serviciilor publice de specialitate.

Prin Decretul-lege din 1940 s-a revenit la institutia politica a prefectului, acesta fiind numit si revocat prin decret, dintre membrii partidului aflat la guvernare.

In prezent, conform art.123 din Constitutie, prefectul este reprezentantul Guvernului pe plan local si conduce serviciile publice desconcentrate ale ministerelor si ale celorlalte organe ale administratiei publice centrale, din unitatile administrativ-teritoriale.

Organele administratiei publice reprezinta acele verigi ale structurii organizationale care, potrivit Constitutiei si legii, au personalitate de drept public si actioneaza din oficiu pentru executarea legii sau prestarea serviciilor publicein limitele legii, sub controlul direct sau indirect al parlamentului.

2. Elemente de drept comparat privind istoria institutiei prefectului

In Franta, incepand din anul 1982, administratia publica teritoriala este realizata prin colectivitatile locale descentralizate si prin serviciile desconcentrate ale statului, care sunt conduse de prefect.

Legea franceza din 1982 a stabilit continutul “puterilor” prefectului, precum si rolul subprefectilor de arondisment in implementarea politicilor publice elaborate de Guvern.

3. Structura Administrativa in Romania

Confrom prevederilor legii, in tara noastra se regaseste urmatoarea structura administrativa:

a) Administratia centrala:

- organele supreme ale administratiei publice: Presedintele Romaniei si Guvernul;

Preview document

Administratia Publica de Stat - Prefectul si Prefectura - Pagina 1
Administratia Publica de Stat - Prefectul si Prefectura - Pagina 2
Administratia Publica de Stat - Prefectul si Prefectura - Pagina 3
Administratia Publica de Stat - Prefectul si Prefectura - Pagina 4
Administratia Publica de Stat - Prefectul si Prefectura - Pagina 5
Administratia Publica de Stat - Prefectul si Prefectura - Pagina 6
Administratia Publica de Stat - Prefectul si Prefectura - Pagina 7
Administratia Publica de Stat - Prefectul si Prefectura - Pagina 8
Administratia Publica de Stat - Prefectul si Prefectura - Pagina 9
Administratia Publica de Stat - Prefectul si Prefectura - Pagina 10
Administratia Publica de Stat - Prefectul si Prefectura - Pagina 11
Administratia Publica de Stat - Prefectul si Prefectura - Pagina 12
Administratia Publica de Stat - Prefectul si Prefectura - Pagina 13
Administratia Publica de Stat - Prefectul si Prefectura - Pagina 14
Administratia Publica de Stat - Prefectul si Prefectura - Pagina 15
Administratia Publica de Stat - Prefectul si Prefectura - Pagina 16
Administratia Publica de Stat - Prefectul si Prefectura - Pagina 17

Conținut arhivă zip

  • Administratia Publica de Stat - Prefectul si Prefectura.doc

Alții au mai descărcat și

Relațiile Administrației Publice Locale cu Autoritățile Administrației Publice Centrale

INTRODUCERE Motto: „Se poate guverna de departe, dar se poate administra numai de aproape“. Decret francez-1852 Administraţia publică...

Procedura de Solutionare a Actiunii in Contencios Administrativ

Introducere Apararea și ocrotirea drepturilor și intereselor legitime ale persoanelor stipulate în Constituție și alte legi ale statului, în...

Programul PODCA

SECŢIUNEA I CONSIDERAŢII GENERALE PRIVIND PO DCA 1.NOŢIUNI 1.1. Noţiunea programelor operaţionale Programele operaţionale sunt documente...

Organizarea si Functionarea Parlamentului Romaniei

Istoria parlamentara in Romania incepe cu anul 1831 cand, in Tara Romanesca, a fost adoptat un act cu caracter constitutional denumit Regulament...

Achizitii Publice

1. Aspecte generale privind contractul de achizitie publica Sistemul achizitilor publice desemneaza totalitatea regulilor si actiunilor...

Procedura Incheierii Contractului de Achizitii Publice

Cap. 1. Aspecte generale privind contractul de achizitii publice Contractul de achizitii publice reprezinta un act juridic cu titlu oneros,...

Drepturile si Obligatiile Functionarilor Publici

De-a lungul timpului, functionarii publici au fost supusi unor regimuri restrictive, dat fiind specificul misiunii lor de a servi statului si...

Abordari Conceptuale privind Sistemul Administratiei Publice Locale

Abordări conceptuale privind sistemul administrației publice Noțiunea de administrație publică este una extrem de controversată atunci cînd vine...

Ai nevoie de altceva?