Curtea de Conturi Europeană

Istoric

Curtea de Conturi Europeana este cea mai tânara institutie a Uniunii Europene. A fost creata, la cererea Parlamentului, la 22 iulie 1975, prin Tratatul de revizuire a dispozittiilor bugetare.

Tratatul a intrat în vigoare la 1 iunie 1977, iar la 25 octombrie 1977 Curtea de Conturi s-a reunit la Luxemburg în sedinta constitutiva.Sediul actual al Curtii de Conturi Europene este în Luxemburg.

Anterior, exista o Comisie de Control cu atributii în C.E.E. si EURATOM si un Comisar de conturi în C.E.C.O..

Necesitatea crearii acestei institutii a fost determinata de cresterea importanta a volumului finantelor comunitare, de diversitatea surselor si a cheltuielilor acestora, de complexitatea operatiunilor pe care gestiunea lor le impunea, precum si a gestionarii creditelor bugetare.

Misiunea Curtii de Conturi Europene este de a asigura auditul independent asupra modului de formare si de utilizare a fondurilor Uniunii Europene si de a evalua, astfel, modul în care institutiile europene îsi îndeplinesc aceste atributii.

Tratatul de la Maastricht, din 7 februarie 1992, a ridicat Curtea de Conturi Europeana la rangul de institutie a Comunitatilor Europene, consolidând astfel independenta si autoritatea acesteia. De la acea data, Curtea are misiunea de a publica în fiecare an o Declaratie de asigurare (DAS) cu privire la corectitudinea conturilor comunitare si la legalitatea si regularitatea operatiunilor care stau la baza acestora.

Tratatul de la Amsterdam, din 2 octombrie 1997, a ridicat Curtea de Conturi la rangul de institutie a Uniunii Europene si a extins astfel, din punct de vedere formal sfera auditului Curtii la cel de-al doilea si al treilea pilon ai Uniunii (politica externa si de securitate comuna, justitia si afacerile interne). Acest lucru a consolidat rolul Curtii în ceea ce priveste detectarea neregularitatilor si lupta împotriva fraudei. Tratatul a confirmat dreptul Curtii de a intenta actiuni la Curtea de Justitie pentru a-si proteja prerogativele în raport cu celelalte institutii ale UE.

Prin Tratatul de la Nisa , din 26 februarie 2001, s-a decis ca fiecare stat membru sa fie reprezentat de câte un membru la Curtea de Conturi. Conform prevederilor Tratatului, Curtea poate adopta anumite categorii de rapoarte sau opinii în reuniunile din camere si nu în colegiu. Acest tratat a instituit practica ce consta în publicarea unor evaluari specifice în cadrul Declaratiei de asigurare, pentru fiecare din principalele domenii de activitate ale Uniunii Europene. Tratatul insista si pe importanta cooperarii dintre Curte si Institutiile Supreme de Audit din statele membre.

Prin Tratat, Curtea de Conturi Europeana este auditorul extern al finantelor Uniunii Europene. Articolele 246 - 248 ale Tratatului CE stabilesc mandatul Curtii de Conturi care poate fi rezumat astfel:

Curtea de Conturi Europeana

- examineaza conturile tuturor veniturilor si cheltuielilor Uniunii Europene si ale oricarui organism creat de aceasta, în masura în care nu exista alte dispozitii speciale;

- verifica legalitatea si regularitatea tuturor veniturilor si cheltuielilor UE si daca gestiunea financiara este sanatoasa, adica daca fondurile au fost utilizate în mod economic, eficient si eficace;