Curtea de Conturi

Scurt istoric

Curtea de Conturi Europeana este cea mai tânara institutie a Uniunii Europene. A fost creata, la cererea Parlamentului, la 22 iulie 1975, prin Tratatul de revizuire a dispozitiilor bugetare.

Tratatul a intrat în vigoare la 1 iunie 1977, iar la 25 octombrie 1977 Curtea de Conturi s-a reunit la Luxemburg în sedinta constitutiva.

Anterior, exista o Comisie de Control cu atributii în C.E.E. si EURATOM si un Comisar de conturi în C.E.C.O.

Necesitatea crearii acestei institutii a fost determinata de cresterea importanta a volumului finantelor comunitare, de diversitatea surselor si a cheltuielilor acestora, de complexitatea operatiunilor pe care gestiunea lor le impunea, precum si a gestionarii creditelor bugetare.

În prezent, Curtea de Conturi Europeana este formata din 15 membri alesi pe o perioada de 6 ani de catre Consiliul European dupa consultarea prealabila a Parlamentului European. Membrii Curtii de Conturi Europene raspund unor criterii ce reflecta o înalta competitivitate un background profesional diversificat si experienta în domeniile de administrare a finantelor, expertiza contabila, politica. Ei nu pot detine concomitent si alte functii si actioneaza pe baza principiului autonomiei spre bunastarea generala a comunitatii. Din cadrul Celor 15 se alege prin vot secret un presedinte pe o perioada de 3 ani. Membrii Curtii, cu exceptia presedintelui, sunt responsabili pentru un sector de expertiza, de exemplu expertiza fondului regional, fondului social european, a repartizarii fondurilor pentru politica agricola comunitara etc.

În textul Tratatului de la Maastricht la Art. 188 c sunt prevazute, drepturile Curtii de Conturi Europene: examineaza toate veniturile si cheltuielile comunitatii si se convinge asupra realitatii economice a bugetului.

Tratatul de la Amsterdam (Articolul 248) îi atribuie calitatea de a raporta neregularitatile constatate în executarea bugetului si de a realiza calcule de expertizare. În acelasi articol se prevede colaborarea cu institutiile nationale similare, cu respectarea principiului autonomiei. Presedintele Curtii de Conturi Europene prezinta în sedinta plenara a Parlamentului European în luna noiembrie, Raportul anual pe anul bugetar precedent.

Curtea de Conturi contribuie la îmbunatatirea sistemului administrativ si la eficienta folosirii mijloacelor financiare ale UE, în avantajul contribuabililor (platitorilor de impozit); ea garanteaza o mai buna folosire a finantelor Comunitatii si este pentru contribuabilul european cel mai bun izvor de informatie despre modul de folosire a fondurilor comunitare. Autonomia ei fata de celelalte organe ale UE si de statele membre îi ofera garantarea îndeplinirii în cele mai sigure conditii a functiei de control pe care o exercita. Unul din mijloacele utilizate în acest sens poate fi constituirea de catre presedintele Curtii de conturi a unui comitet de legatura cu cei care sunt conducatori ai institutiilor nationale corespunzatoare.

Componenta, organizarea si functionarea Curtii

Curtea de Conturi numara, în prezent, 15 membri. Ei trebuie sa fie alesi dintre personalitatile care apartin sau au apartinut în tarile institutiilor de control extern sau care poseda o calificare speciala pentru aceasta functie si trebuie sa prezinte toate garantiile de independenta. Ei sunt numiti de catre Consiliul Uniunii Europene pentru o perioada de 6 ani, cu posibilitatea reînnoirii mandatului lor.