Instituții Europene

Introducere

Uniunea Europeană își are originile în Comunitatea Europeană a Oțelului și Cărbunelui, înființată în 1951 prin Tratatul de la Paris și în Comunitatea Economică Europeană fomată în 1957 prin semnarea Tratatului de la Roma de către șase state: Franța, Germania, Italia și Benelux (Belgia, Olanda și Luxemburg). În cei 50 de ani de existență, Comunitatea Ecomonică Europeană s-a extins prin aderări succesive ale altor state din Europa, transformându-se într-o comunitate economică și politică - Uniunea Europeană – cu 27 de state membre și cu instituții și organisme unele cu caracteristici supranaționale, altele cu caracteristici interguvernamentale. Uniunea Europeană nu este o federație ca SUA și nici o simplă cooperare interguvernamentală ca în cazul Națiunilor Unite. Țările membre ale UE rămân națiuni independente, dar își pun în comun suveranitatea lor pentru a obține mai multă putere economică și influentă pe plan mondial, o putere la care nu ar fi putut ajunge nici una dintre ele în mod independent. Statele membre își deleagă o parte din puterea lor de decizie către instituțiile europene pe care le-au creat de comun acord, astfel încât deciziile luate la nivel european să fie luate în mod democratic, ținând cont de interesele tuturor țărilor.

Cele mai importante instituții sunt: Comisia Europeană, Consiliul European, Parlamentul European, Curtea Europeană de Justiție și Banca Centrală Europeană.

Triunghiul instituțional, format din Parlamentul European, Consiliul Uniunii Europene și Comisia Europeană, este cel care concepe și dezvoltă politicile la nivel european și cel care adoptă legislația ce se pune în aplicare în Uniunea Europeană. De asemenea, alte două instituții joacă un rol major în buna desfășurare a activităților în UE: Curtea de Justiție, ce asigură aplicarea legilor europene și Curtea de Conturi ce verifică activitățile financiare ale Uniunii.

Puterile și responsabilitățile acestor instituții își au originile în tratatele fondatoare ale Uniunii Europene. Tratatele prevăd, de asemenea, regulile și procedurile pe care aceste instituții trebuie să le urmeze în desfășurarea activităților lor.

Pe langă aceste instituții, în cadrul Uniunii Europene funcționează o serie de organisme cu rol specific din care menționăm: Banca Centrală Europeană (responsabilă pentru politica monetară a Uniunii), Banca Europeană de Investiții (finanțează proiecte europene de investiții și sprijină mediul de afaceri din Europa prin Fondul European de Investiții), Obudsmanul European (investighează plângerile privind cazuri de administrare defectuoasă în acțiunea instituțiilor și organelor Uniunii Europene), Controlorul European pentru Protecția Datelor (având misiunea de a garanta dreptul fundamental de protejare a datelor personale ale cetățenilor europeni).

1. Parlamentul European

Parlamentul European (PE) este ales de cetăţenii Uniunii Europene pentru a le reprezenta interesele. Îşi are originea în anii ′50 şi are la bază tratatele fundamentale. Din 1979, membrii Parlamentului European sunt aleşi prin vot direct de către cetăţenii Uniunii Europene.

Alegerile au loc o dată la cinci ani şi fiecare cetăţean al Uniunii Europene are dreptul de a vota şi de a candida, indiferent unde locuieşte în Uniunea Europeană. Cele mai recente alegeri au avut loc în iunie 2009. Astfel, Parlamentul exprimă voinţa democratică a celor aproximativ 500 de milioane de cetăţeni ai Uniunii şi le reprezintă interesele în discuţiile cu alte instituţii UE. Parlamentul are 736 de membri din toate cele 27 de state membre ale Uniunii Europene.

Parlamentarii europeni aparțin nu unor partide politice naționale, ci a 7 grupuri europene: Grupul Partidului Popular European (Creștin-Democrat) și al Democraților Europeni (289 deputați), Grupul Socialist din Parlamentul European (215 deputați), Grupul Alianței Liberalilor și Democraților pentru Europa (101 deputați), Grupul Uniunea pentru Europa Națiunilor (44 deputați), Grupul Verzilor/Alianța Liberă Europeană (42 deputați), Grupul Confederal al Stângii Unite Europene/Stânga Verde Nordică (41 deputați) și Grupul Independență și Democrație (24 deputați). De asemenea, există și parlamentari independeți (29 deputați), neafiliați niciunui grup politic.La nivelul grupurilor politice de care aparţin, ei reprezintă toate punctele de vedere cu privire la aspectele politice şi integrarea europeană, de la adepţii convinşi ai federalismului până la euroscepticii fervenţi.

Președintele Parlamentului este ales pentru 2 ani și jumatate (jumatate din mandatul Parlamentului). Jerzy Buzek a fost ales preşedinte al Parlamentului European la 14 iulie 2009, cu un mandat de doi ani şi jumătate (până în ianuarie 2012).

Număr de locuri pentru grupurile politice la 14.07.2009:

Grup politic Abreviere Nr. de locuri

Grupul Partidului Popular European (Creştin-Democrat) EPP 265

Grupul Alianţei Progresiste a Socialiştilor si Democraţilor din Parlamentul European S&D 184

Grupul Alianţei Liberalilor şi Democraţilor pentru Europa ALDE 84

Grupul Verzilor/Alianţa Liberă Europeană Greens/EFA 55

Conservatorii şi Reformiştii Europeni ECR 55

Grupul Confederal al Stângii Unite Europene/Stânga Verde Nordică GUE/ NGL 35

Europa da Liberdade e da Democracia EFD 32

Deputaţi neafiliaţi NA 26

TOTAL 736