Legistică formală

Procesul Legislativ reprezintă ansamblul operațiilor ce trebuie realizate de către o entitate care dorește ca o lege să fie adoptată. Legile sunt în general inițiate de către parlamentari, de către ministere sau de către alte autorități interesate. După scrierea proiectului, inițiativa legislativă trece prin mai multe etape de avizare și consultare cu opinia publică pentru ca apoi să intre în dezbaterea din parlament.

Etapele prin care un proiect de lege trebuie să treacă până la intrarea sa în vigoare sunt urmatoarele: Semnarea proiectului de lege de către avizatori (autorități publice interesate în aplicarea acestuia), depunerea proiectului de lege la Secretariatul General al Guvernului (SGG), obținerea de la SGG a avizului Consiliului Legislativ, prezentarea în Ședința de Guvern spre adoptare, depunere proiect la Parlament - Prima cameră sesizată - Senat, aviz Senat pe Comisii (juridică, drepturile omului, egalitate de șanse), adoptare lege la Senat, transmiterea proiectului de lege la Camera Deputaților și înregistrarea acestuia, avize Camera Deputaților pe Comisii (juridică, drepturile omului și românii de pretutindeni), adoptarea legii în Camera Deputaților, transmiterea pentru promulgare, promulgarea de către Președintele României, publicarea legii în Monitorul Oficial.

Prima etapă, cea a semnării proiectului de lege de către avizatori este un pas important în procesul legislativ, care are ca scop să se asigure că proiectul de lege respectă toate regulile și standardele legale și că este constituțional. Aceasta se referă la procesul prin care proiectul de lege este analizat și evaluat de către diferite organizații sau instituții cu rol de avizare, cum ar fi Curtea Constituțională, Ministerul Justiției, Comisia pentru Drepturile Omului, sau alte instituții specializate, în funcție de domeniul de aplicare al proiectului de lege. Acestea analizează proiectul de lege și emit un aviz, care poate fi favorabil, nefavorabil sau condiționat, în funcție de gradul de conformitate al proiectului de lege cu regulile și standardele legale. După ce proiectul de lege a fost analizat și a obținut avizele necesare, acesta poate fi semnat de către avizatori, care atestă că proiectul de lege respectă toate regulile și standardele legale și este constituțional. Acest stadiu este important deoarece asigură faptul că proiectul de lege este conform cu regulile și cu standardele legale și că nu încalcă nicio prevedere constituțională, înainte de a fi supus votului în parlament.

Depunerea proiectului de lege la Secretariatul General al Guvernului- proiectul de lege este trimis de către inițiator (de exemplu, un deputat sau un membru al Guvernului) către Secretariatul General al Guvernului pentru a fi înregistrat și distribuit către ministerele și instituțiile relevante pentru a primi avize și observații. Acestea vor fi luate în considerare în procesul de elaborare a proiectului de lege înainte de a fi prezentat în Parlament pentru dezbatere și adoptare.

Obținerea avizului Consiliului Legislativ din partea Secretariatului General al Guvernului (SGG) este o etapă importantă în procesul de elaborare și adoptare a unei legi. După ce proiectul de lege a fost depus la SGG și distribuit către ministerele și instituțiile relevante pentru a primi avize și observații, SGG va solicita și un aviz al Consiliului Legislativ. Consiliul Legislativ este o instituție independenta care are rolul de a oferi avize juridice asupra proiectelor de acte normative. Membrii acestuia sunt juriști cu experiența și au acces la informații și experți în drept.

După ce proiectul de lege a fost analizat de către Consiliul Legislativ, acesta va emite un aviz care va conține recomandări și observații privind aspectele juridice ale proiectului de lege. Acest aviz va fi inclus în dosarul proiectului de lege și va fi luat în considerare în procesul de elaborare și adoptare al proiectului.

După ce proiectul de lege a fost analizat de către ministerele și instituțiile relevante, inclusiv de către Consiliul Legislativ, și a primit avize și observații, este prezentat în ședința de Guvern pentru adoptare.

În această etapă, proiectul de lege este discutat de către membrii Guvernului și este supus la vot pentru a decide dacă va fi adoptat sau nu. Dacă proiectul de lege este adoptat, acesta va fi semnat de către prim-ministru și va fi trimis către Parlament pentru dezbatere și adoptare.