Licitația deschisă

Modalitatile de atribuire conform legislatiei in vigoare inconjoara o arie larga de aspecte privind achizitiile publice.Ele se aplica in functie de situatia efectiva creata de activul care face obiectul procedurii de atribuire,de cerintele contractantului pe de o parte si posibilitatile financiare ale acesuia pe de alta parte,fireste de ofertanti si alti factori de influenta.Sunt abordate aspecte precum:licitatia deschisa,licitatia restransa,dialogul competitiv,negocierea cu publicarea prealabila a unui anunt,negocierea fara publicarea prealabila a unui anunt,cererea de oferte.

Licitatia deschisa

Potrivit art.31 din Legea nr.925/2006 in perioada cuprinsa intre data publicarii anuntului de participare si data limita de depunere a ofertelor,autoritatea contractanta are obligatia de a asigura oricarui operator economic posibilitatea de a obtine documentatia de atribuire.De asemenea,ea trebuie sa precizeze in anunutul de participare cum poate fi documentatia de atribuie obtinuta,astfel:in urma unei solicitari a fiecarui operator economic interesat sau prin accesarea directa si nerestrictionata a unui fisier electronic care va fi disponibil in SEAP.

In situatia in care autoriatatea contractanta primeste solicitari de clarificare cu privire la prevederile documentatiei de atribuire, aceasta are obligatia de a raspunde la aceste solicitari.In aceste conditii autoritatea contractanta trebuie sa deschida ofertele la data,ora si locul indicate in anuntul de participare.Orice agent economic in calitate de ofertant are dreptul de a participa la deschiderea ofertelor.Sedinta de deschidere se finalizeaza cu un proces-verbal ,semnat de membrii comisiei de evaluare,de expertii cooptati si de reprezentantii operatorilor econimici,in care se consemneaza modul de desfasurare a sedintei respective ,aspectele formale constatate la deschiderea ofertelor ,elementele principale ale fiecarei oferte.Un exemplar va fi trimis fiecarui agent economic.

Se poate ca in cadrul documentatiei de atribuire sa se fi prevazut obligatia indeplinirii unor criterii de calificare .In aceasta situatia comisia de evaluare are obligatia de a verfica modul de indeplinire a acestor criterii.Se analizeaza ofertele atat din punct de vedere al tehnic,cat si financiar.Propunerea tehnica trebuie sa indeplineasca minimum de calitate,iar cea de calitate sa se incadreze in bugetul alocat.Comisia de evaluare poate cere oricand,pe parcursul analizarii si verificarii ofertelor,clarificari si completari ale documentelor prezentate de ofertanti.Ofertele respinse pot fi considerate inacceptabile si neconfome.Cele inacceptabile ating urmatoarele aspecte:au fost depuse dupa data si ora limita de depunere sau la o alta adresa ori nu sunt insotite de garantia de participare cum prevede documentatia de atribuire,au fost depuse de catre un ofertant care nu indeplineste cerintele minime de calificare,constituie o alternativa la prevederile caietului de sarcini care nu poate fi luata in considerare,nu asigura respectarea reglementarilor referitoare la conditiile de munca,pretul inclus depaseste valoarea fondurilor alocate sau daca se constata ca oferta prezinta un pret neobisnuit de scazut conform art.202 si 203 din ordonanta de urgenta.Cele neconforme se resping prin natura urmatoarelor aspecte:nu satisfac cerintele caietului de sarcini,contin propuneri referitoare la clauzele contractuale dezavantajoase pentru autoritatea contractanta,preturi care nu fac obiectul liberei concurente.In cazul in care o oferta nu converge cu niciuna din situatiile prezentate ea este considerate admisibila.Oferta castigatoare se stabileste numai dintre ofertele admisibile si numai pe baza criteriului de atribuire precizat in anuntul de participare si in documentatia de atribuie.Autoritatea contractanta are dreptul oraganizarii unei licitatii electronice finale,dar numai daca acest lucru a fost stabilit inaintea procedurii de atribuire.Licitatiile electronice se organizeaza prin intermediul SEAP.