Monografie Primăria Iași

CAPITOLUL 1

ORGANIZAREA ŞI FUNCŢIONAREA PRIMĂRIEI MUNICIPIULUI IAŞI

1.1. Metodele si principiile ce sunt folosite pentru organizarea si functionarea unei institutii publice

Administratia publică în unităţile administrativ-teritoriale se organizează şi functionează în temeiul principiilor autonomiei locale, descentralizării serviciilor publice, eligibilităţii autorităţilor administraţiei publice locale, legalităţii şi al consultării cetăţenilor în soluţionarea problemelor locale de interes deosebit.

DEFINIŢIE : Autonomie locală = dreptul şi capacitatea efectivă a autorităţilor administraţiei publice locale de a soluţiona şi de a gestiona, în numele şi în interesul colectivităţilor locale pe care le reprezintă, treburile publice, în condiţiile legii.

Acest drept se exercită de :

consiliile locale şi primari, precum şi de

consiliile judetene, autorităţi ale administraţiei publice locale alese prin vot universal, egal, direct, secret si liber exprimat.

Autonomia locală este numai

-administrativă si

-financiară, fiind exercitată pe baza si în limitele prevăzute de lege.

Autonomia locală conferă autorităţilor administraţiei publice locale dreptul ca, în limitele legii, să aibă iniţiative în toate domeniile, cu exceptia celor care sunt date în mod expres în competenţa altor autorităţi publice.

În relaţiile dintre autorităţile administraţiei publice locale şi consiliul judeţean, pe de o parte, precum şi între consiliul local şi primar, pe de altă parte, există toate tipurile de relaţii (raporturi), cu excepţia celor de subordonare.

Exercitarea competenţelor şi atribuţiilor stabilite prin lege revine autorităţilor administraţiei publice locale care se găsesc cel mai aproape de cetătean.

Autorităţile administraţiei publice centrale nu pot stabili sau impune nici un fel de responsabilităţi autoritătilor administratiei publice locale în procesul de descentralizare a unor servicii publice ori al creării de noi servicii publice, fără asigurarea mijloacelor financiare corespunzătoare pentru realizarea respectivelor responsabilităti. Autoritătile administratiei publice centrale vor consulta, înainte de adoptarea oricărei decizii, structurile asociative ale autoritătilor administratiei publice locale, în toate problemele care le privesc în mod direct, potrivit legii.

Autoritătile administratiei publice locale: au dreptul ca, în limitele competentelor lor, să coopereze si să se asocieze cu alte autorităti ale administratiei publice locale din tară sau din străinătate, în conditiile legii; pentru protectia si promovarea intereselor lor comune autoritătile administratiei publice locale au dreptul de a adera la asociatii nationale si internationale, în conditiile legii; pot încheia între ele acorduri si pot participa, inclusiv prin alocare de fonduri, la initierea si la realizarea unor programe de dezvoltare regională, în conditiile legii, pot încheia acorduri de cooperare transfrontalieră cu autoritătile similare din tările vecine, în domeniile ce sunt de competenta consiliilor locale sau judetene în conditiile legii, dacă se situează în zone limitrofe de frontieră.

Asupra activitătii autoritătilor administratiei publice locale se exercită controlul administrativ si controlul financiar în limitele si în conditiile prevăzute de lege.

Municipiul Iaşi, ca unitate administrativ-teritorială, are buget propriu de venituri şi cheltuieli, fiind condus de consiliul local municipal, ca autoritate deliberativă, şi de primar, ca autoritate executivă.