Oficiul de Cadastru și Publicitate Imobiliară - analiza raporturilor interne și externe

1. Descrierea instituției Legea de bază în domeniul cărților funciare este Legea nr. 7 / 1996, a cadastrului și a publicității imobiliare, prin care sunt reglementate aspectele referitoare la regimul general al cadastrului și publicității imobiliare, în special organizarea activității, realizarea, întreținerea și avizarea lucrărilor de cadastru, dar și aspectele privind publicitatea imobiliară - evidența cadastral juridică și procedura de înscriere în cartea funciară. În anul 2004, conform prevederilor H.G. nr. 1210 / 2004, Agenția Națională de Cadastru și Publicitate Imobiliară a preluat activitatea de publicitate imobiliară de la Ministerul Justiției, iar la nivelul fiecărui județ și în Municipiul București au fost înființate oficii de cadastru și publicitate imobiliară, prin reorganizarea fostelor oficii județene de cadastru, geodezie și cartografie și a birourilor de carte funciară de pe lângă judecătorii. Noua structură a oficiilor județene se află din 2004, în subordinea Agenției Nationale de Cadastru și Publicitate Imobiliară, respectiv a Ministerului Dezvoltării Regionale și Administrației Publice și Fondurilor Europene (2018) și are în administrare unică cele două componente ale sistemului de înregistrare a proprietății imobiliare, respectiv: cadastrul și cartea funciară. H.G. nr. 1.210 / 2004 privind organizarea și funcționarea Agenției Naționale de Cadastru și Publicitate Imobiliară a fost abrogată de H.G. nr. 1288 / 2012 pentru aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a Agenției Naționale de Cadastru și Publicitate Imobiliară. Conform art. 2 din Regulament, “în subordinea Agenției Naționale funcționează 42 de Oficii de cadastru și publicitate imobiliară, organizate în fiecare județ și municipiul București, ca instituții publice cu personalitate juridică, care își desfășoară activitatea în imobile aflate în administrarea acestora, în condițiile legii”. 2. Atribuțiile Oficiilor de Cadastru și Publicitate Imobiliară Atribuțiile principale reținute de lege în sarcina Oficiilor de Cadastru și Publicitate Imobiliară, sunt următoarele : a) înscrie imobilele în evidențele de cadastru și publicitate imobiliară;

b) asigură înscrierea drepturilor reale ce se constituie, se transmit, se modifică sau se sting, la cererea titularului dreptului, a notarului public ori a celorlalte persoane interesate; c) înscrie alte raporturi juridice, drepturi personale, interdicții, incapacități, litigii judiciare în legatura cu bunul imobil; asigură înscrierea căilor de atac împotriva înregistrărilor de carte funciară; d) înscrie radierea drepturilor reale, la cererea titularului dreptului sau a celorlalte persoane interesate; e) avizează tehnic, înainte de depunerea lor în instanța de judecată, expertizele topocadastrale întocmite de experții judiciari, în baza unui regulament elaborat în comun de Agenția Națională de Cadastru și Publicitate Imobiliară, pe de o parte și Ministerul Justiției, pe de altă parte; f) avizează planul urbanistic general; g) avizează documentațiile de scoatere din circuitul agricol a terenurilor; h) autorizează persoanele fizice care execută lucrări tehnice de cadastru; i) organizează, coordonează și execută măsuratorile pentru punerea în posesie a titularilor prevazuți de Legea fondului funciar nr. 18 / 1991, republicată, cu modificările și completările ulterioare și de Legea nr. 1 / 2000 pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole și celor forestiere, cu modificările și completările ulterioare; j) verifică periodic starea fizică a punctelor din rețelele de sprijin, conform normelor și regulamentelor emise de Agenția Națională de Cadastru și Publicitate Imobiliară; k) pune la dispoziția autorităților publice și altor instituții publice interesate, în condițiile legii, situații statistice și de sinteză privind terenurile și construcțiile; l) furnizează persoanelor fizice și juridice, contra cost, servicii și informatii conform tarifelor în vigoare; m) avizează împreuna cu instituțiile de specialitate de la nivel județean și local proiectele de organizare a teritoriului pe categorii de folosință agricolă și stabilirea rețelei de drumuri agricole; n) îndrumă activitatea desfășurată de serviciile comunitare pentru cadastru și agricultură, constituite la nivelul unităților administrativ-teritoriale;

o) asigura evidența documentațiilor de schimbare a categoriei de folosință a terenurilor și a suprafețelor aferente.