Organizarea și Funcționarea Sistemului Electronic de Achiziții Publice în România

ORGANIZAREA ȘI FUNCȚIONAREA SISTEMULUI ELECTRONIC DE ACHIZIȚII PUBLICE ÎN ROMÂNIA

Cap.I Sistemul Electronic de Achiziții publice

1.1 Scurtă descriere

Sistemul electronic de achiziții publice (SEAP) este sistemul informatic de utilitate publică, accesibil prin internet la o adresă www.e-licitație.ro , utilizat în scopul efectuării de achiziții publice prin mijloace electronice.

www.e-licitație.ro este site-ul oficial al Sistemului electronic de achiziții publice, operat de către Centrul Național de Management pentru Societatea Informațională (CNMSI). CNMSI în calitate de operator al sistemului electronic este persoană juridică de drept public care, în condițiile stabilite de autoritatea contractantă și în conformitate cu prevederile legislației în vigoare, asigură suportul tehnic în vederea atribuirii de către autoritățile contractante a contractelor de achiziție publică prin procedura electronică, stabilind în acest sens cadrul de operare specific.

Utilizarea și funcționarea SEAP se realizează în conformitate cu dispozițiile legale în materia achizițiilor publice prin licitații electronice și în conformitate cu dispozițiile legale în materia achizițiilor publice.

1.2 Obiectivele Sistemului Electronic de Achiziții Publice

Sistemul Electronic de Achiziții Publice reprezintă o infrastructură informatică unitară care oferă instituțiilor publice din România posibilitatea achiziției de produse, bunuri și servicii prin mijloace electronice.

Sistemul Electronic de Achiziții Publice are ca obiective:

- transparența și eficiența procesului de achiziție care implică fonduri publice;

- simplificarea procedurii de participare la licitație a furnizorilor;

- proceduri de lucru eficiente și standardizate;

- micșorarea cheltuielilor publice prin reducerea prețurilor de achiziție;

- furnizarea de informații publice despre procesele de achiziții publice;

- auditarea procesului de achiziție publică;

- asigurarea unui cadru de înaltă securitate și încredere pentru derularea activităților de gestionare a fondurilor publice.

Sistemul este caracterizat printr-un grad sporit de transparență, detalii legate de achizițiile publice fiind disponibile oricărei persoane care dispune de o conexiune la Internet.

În secțiunea publică a sistemului sunt disponibile relativ la orice achiziție:

- informații despre organizatorul licitației

- detalii despre modul de organizare

- oferta câștigatoare

- numele ofertantului declarat câștigător.

Procedurile de achiziție care se regăsesc în cadrul sistemului sunt conforme cu clasificarea europeană în domeniu, SEAP putând fi considerat un sistem compatibil cu cerințele comunității europene și se realizează prin:

- licitatii deschise, la care poate participa orice ofertant;

- licitatii restrânse, caracterizate prin existența etapei de selecție.

Participanții în sistemul electronic de achiziții publice sunt:

- autorităti contractante - entitătile care pot organiza licitații: instituții publice

- ofertanți – agenți economici furnizori de produse și servicii

- ANRMAP (Autoritatea Nationala pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor Publice) - cu rol de validare a anunturilor

- autoritati de supraveghere si control - institutii care verifica activitatea autoritatilor contractante

- evaluatori

- notari

- banci

- publicul larg

Autoritatea contractantă este cea care decide ce tip de licitație urmează să organizeze, pe baza valorii estimate a achizitiei. Există o serie de praguri care încadrează achizițiile publice. Sistemul pune la dispoziția autorității contractante asistența în stabilirea tipului de licitație cât și în organizarea acesteia.

Portalul SEAP este un sistem cu o arhitectura deschisa si capabila sa suporte dezvoltarea de noi functionalitati si module, dar care in acelasi timp serveste perfect mecanismele legislative de la noi din tara si nevoile actuale si de perspectiva ale SEAP.