Particularități ale Sistemului Administrativ din Canada

Prezentare generala

Canada are o populatie de aproximativ 26 milioane locuitori, care vorbesc engleza si/sau franceza. Prin urmare exista doua grupuri lingvistice principale recunoscute de lege la nivel federal si de institutiile politice si administrative din Quebec, ca de altfel si de Curtea Federala si de cea a Quebec-ului.

Aproximativ 75% din populatie este vorbitoare de engleza si 25% vorbeste franceza.

Acest aspect bilingv este unul din principalii factori care influenteaza managementul, organizarea si functionarea sistemului politic, administrativ si legislativ din Canada.

Canada este o monarhie constitutionala cu o structura politica bazata pe un sistem federal format, la nivel central, din Guvernul Federal, zece provincii care au propriul govern si un sistem distinct de servicii publice La acestea se adauga 2 teritorii canadiene.

In ceea ce priveste organizarea politica, in Canada Regina Elizabeth

a –II-a detine puterea suverana.Sistemul politic este de tip federal, format din Guvernul Federal, responsabil pentru mentinerea echilibrului economic, financiar si a unitatii intre toate regiunile canadiene si 10 guverne ale provinciilor cu autoritate limitata la o anumita intindere geografica.La acestea se adauga un al treilea nivel, local, al municipalitatii.

Fiecare govern –Federal, Provincial si local- este condus de un Prim-Ministru si un Cabinet alesi in urma unui process electoral. Acestia isi desfasoara activitatea ca deputati si sunt integrati in structura Parlamentului.

Parlamentul este bicameral la nivel Federal si unicameral la nivel provincial si local.

Canada, ca stat federal, a fost recunoscuta prin documentul intitulat:”British North America Act” emis in 1867 de catre Parlamentul Britanic.

In 1982 a fost fundamentata Constitutia Canadei pe baza actului din 1867, ceea ce a permis crearea unor institutii administrative care sa exercite autoritataea legislative, executive si juridical. De asemenea, adoptarea acestui act a reprezentat suportul pentru crearea sistemulu federal in care responsabilitatile statului divizate intre guvernul federal si guvernele locale.

Potrivit Constitutiei, Regina Elizabeth a II-a este seful statului canadian si este reprezentata printr-un Guvernator General, numit de Regina in urma consultarilor cu Primul Ministru.

Extinderea activitatii Guvernului Parlamentar in Canada a redus treptat rolul Guvernatorului General ca si Conducator al statului, deoarece deseori el trebuie sa se consulte cu Primul Ministru sau cu ministrii de resort pentru a-si realize sarcinile.

El are insa o misiune foarte importanta intrucat semneaza toate documentele care au trecut prin cele doua camere ale Parlamentului

In realitate puterile Sefului Statului sunt exercitate de Guvernul Federal la recomandarea Primului Ministru Canadian. Acesta din urma este liderul partidului politic care a obtinut majoritatea locurilor de deputati in Camera Comunelor. De asemenea, Primul Ministru este asistat permanent de un Cabinet si raspunde ori de cate ori este interogat pentru deciziile luate si actiunile intreprinse.

Probleme actuale ale societatii canadiene si rolul administratiei in solutionarea lor

Fara indoiala ca cel mai important rol al Guvernului, in general, este sa ia decizii. Deseori procesul de luare a deciziilor devine extreme de complicat, in special atunci cand probleme majore apar intr-un stat, indiferent de tipul sau natura acestuia.

Pentru a completa imaginea cadrului Canadian actual prezentam doar cateva aspecte care atrag un plus de atentie din partea Guvernului Canadei.

Federalismul si globalizarea

Problema federalismului a aparut ca urmare a unei realitati clare mentionate in continutul actului de constituire din 1867. Inca de atunci s-a vorbit si s-a scris despre o federatie a coloniilor constituita pe baza unui accord al federatiei, care ulterior a devenit un document cu character economic.

Fara a intra in detalii in problema federalismului, care este foarte mult discutata si analizata de specialistii canadieni, remarcam faptul ca acest concept se dezvolta astazi intr-un concept nou, cel al globalizarii.

Ca urmare a acestui fenomen, apar alte elemente cu influenta asupara procesului decisional la nivelul Guvernului Federal.

Globalizarea determita importante mutatii in statutul Canadian, astfel:

- dezvoltarea tehnologiei informationale

- extinderea retelelor de transport si comunicatii

- aparitia de noi centre financiare

- intarirea aliantelor strategice intre tari