Relațiile dintre Republica Moldova și Uniunea Europeană

Introducere

Actualitatea temei

Evoluţia şi dezvoltarea fiecărui stat contemporan depinde de relaţiile şi contextul internaţional care există la etapa actuală. În prezent, cînd lumea este divizată din puncte de vedere economic şi religios, în state mari şi mici, din punc de vedere al regimului polotic şi al formei de guvernămînt, la aspiraţiile fiecărui stat în parte, pe comtinentul european se desfăşoară nişte procese majore, de o imoprtanţă istorică absolută, prin care se încearcă integrarea statelor europene într-o comunitate unică şi este în prim proces crearea unei uniuni între aceste state, care are la baza construcţiei sale valorile şi principiile democratice.

Republica Moldova la începutul mileniului al III a devenit unul dintre statele care se situiază în nemijlocita apropiere de graniţele Uniunii Europene, mai bine spus în partea de sud est a uniunii. Deşi au existat unele tendinţe de apropiere şi de încheere a unor relaţii de colaborare între Uniune Europeană şi Republica Moldova la jumătatea anilor ’90 ai secolului trecut, nu sa ajuns decît la semnarea Acordului de Parteneriat şi Cooperare dintre cele două părţi.

Începănd cu anul 2003, guvernul de la Chişinău a ăntreprins un şir de acţiuni în care aveau ca scop aderarea şi integrarea Moldovei în spaţiul comunitar. La 22 februarie 2005 între Republica Moldova şi Uniuniea Europeană a fost semnat Planul de Acţiuni în care sînt stabilit mai multe obiactive pe care autorităţile administraţiei publice urmau să le îndeplinească pe parcursul celor trei ani prevăzuţi pentru implementarea Planului de Acţiuni Uniunea Europeană – Republica Moldova.

Tematica lucrării respectve este foarte importană din considerentul că odată cu expirarea termenului Planului de Acţiuni la 22 februarie 2008, a sosit momentul de a se face unele totalizări pe marginea rezultatelor obţinute, a se identifica în ce măsură organele administraţiei publice au contribuit la implementarea şi care a fost rolul lor în realizarea Planului de Acţiuni în Uniuniea Europeană – Republica Moldova.

Gradul de investigare

Actualmente, dacă e să ne referim la studiul investigat asupra rolului organelor administraţiei publice în realizarea Planului de Acţiuni, se poate de menţionat că deşi există unele investigaţii în acest domeniu efectuat de unii autori şi specialişti autohtoni la tematica respectivă, ele nu acoperă decît un spectru nu prea mare, deoarece sunt studiate doar unele obiactive şi măsura în care acestea au fost realizate de organele administraţiei publice.

Deşi nu dispunem de unele lucrări ştiinţifice relevante la subiectul respectivi putem vedea totuţi că există unele publicaţii la tema dată. În cercetarea temei respective sau inclus foarte actv unii zearişti autohtoni care au publicat în presa periodică unele articole la acest subiect. În cercetarea şi monitorizarea îndeplinirii prevederilor stipulate în Planul de Acţiuni de către organele administraţiei publice trebue să recunoaştem că un aport semnificativ le revine unor organizaţii nonguvernamentale din Republica Moldova.

Scopul şi obiectivele

Studierea temei date are ca scop principal de a identifica care este rolul organelor administraţiei publice în realizarea Planului de Acţiuni Uniunea Europeană – Republica Moldova şi în ce măsură autorităţile administraţiei publice şi-au adus aportul la realizarea obiectivelor în Planul de Acţiuni în domeniul armonizării legislaţiei naţionale la standartele europene, a reformării sistemului judecătoresc şi a reformării administraţiei publice centrale şi locale. La elaborarea şi cercetarea tematicii respective a lucrării au fost trasate un şir de sarcini, cum ar fi:

- Studierea şi trecerea în revistă pe scurt a cadrului instituţional al Uniunii Europene;

- Analizarea şi identificarea priorităţilor oferite de Uniunea Europeană prin politica de vecinătate;

- Studierea relaţiilor bilaterale dintre cele două părţi în condiţiile extinderii Uniunii Europene;

- Analiza structurală şi a domeniilor prioritare stipulate în Planul de Acţiuni şi care este necesitatea implementării acestei în Republica Moldova;

- Studierea şi evidenţierea aportului pe care şi l-au adus organele administraţiei publice în armonizarea legislaţiei naţionale în conformitate cu normele şi standartele europene;