Rolul procesului decizional în administrația publică

I.1. Decizia administrativa

Administratia publica reprezinta un sistem care functioneaza dupa o serie de

principii, dar care este influentata si de anumite evolutii din societatea in care este integrata. Calitatea particulara care defineste acest sistem consta in faptul ca deciziile sunt produse in functie de particularitatile stabilite de autoritatile publice si nu de fortele impersonale ale pietei. Totodata, aceste prioritati pot fi sustinute de prin monopolul actiunii statale, cu privire la folosirea legitima a fortei si coercitiei

Administratia publica trebuie sa asigure servicii publice, la acelasi nivel de calitate, în toate zonele si localitatile tarii. De aceea, membrii societatii devin responsabili pentru soarta lor si a comunitatii din care fac parte, numai dupa ce li se asigura cadrul legal de participare activa la deciziile care privesc viata lor. Activitatea administratiei publice, indiferent de nivelul sau, de domeniile sale, de autoritatile ori de functiile publice în care se exprima, se realizeaza pe baza intentiei si a deciziei umane..

În general, prin conceptul de decizie se înţelege „terminarea normala a deliberarii într-un act voluntar, iar obiectul sau este sa opereze alegeri de scopuri si mijloace” .

Decizia administrativa reprezinta o manifestare de vointa a persoanelor sau organelor administratiei, premergatoare actiunilor de întreprins si prin care acestea opteaza pentru o solutie, în vederea atingerii unui scop/obiectiv sau a realizarii unei finalitati.

Orice decizie administrativa trebuie sa raspunda urmatoarelor cerinte:

- sa fie fundamentata stiintific;

- sa aiba un caracter realist;

- sa intervina în timp util;

- sa fie integrata în ansamblul deciziilor administrative adoptate anterior;

- sa fie oportuna.

I.2. Clasificarea deciizilor administrative

Procesul decizional presupune angajarea fata de un anumit sens al actiunii si poate fi caracterizat ca un ’’proces prin care un sistem inteligent stabileste oprotunitatea si pertinenta unei anumite modificari a comportamnetului sau’’, elaboreaza alternativele posibile, selectioneaza o alternativa, cu scopul realizarii obiectivului propus.

Un accent deosebit cade pe transparenta deciziilor si informarea cat mai exacta de la varf catre baza si invers. Ca partener al comunitatii, administratia publica trebuie sa asigure o deplina transparenta a deciziilor adoptate .

Deciziile administrative se împart în doua categorii, si anume:

-decizii privind administratia interna ce se iau, mai ales, în ceea ce priveste organizarea structurii interne a administratiei publice;

-decizii privind administratia externa prin care se realizeaza activitatea administratiei publice în raport cu alte subiecte de drept. Aceste decizii precizeaza modul în care functioneaza administratia publica, precum si sarcinile pe care aceasta le are de îndeplinit .

Literatura de specialitate evidentiaza clasificari ale deciziilor dupa urmatoarele criterii :

1.Dupa orizontul de timp pentru care se pot adopta :

a.decizii strategice – sunt luate pentru rezolvarea unor probleme majore ale organizatiei, pentru o perioada mai mare de timp de un an, de obicei 3-5 ani ;

b.decizii tactice – sunt luate pentru realizare unor actiuni concrete, imediate cu caracter de repetitivitate, pentru un orizont de timp cuprins intre un an si o luna;

c.decizii curente – sunt luate pentru aspecte minore ale activitatilor, pentru perioade scurte de timp, ore, zile.