Serviciile Publice

Studierea metodica a unei discipline unversitare complexe cum este Managementul Serviciilor Publice,presupune precizarea prealabila a unor notiuni si concepte cum ar fi managementul , stat , institutie publica , intreprindere publica , organizatie , administratie publica.

Problematica managementul serviciilor publice dobandeste semnificatie deosebita intr-un mediu social si politic extrem de dinamic in care aspectele finantarii,continutului ,calitatii si eficientei acestui sector de activitate sunt puse permanent in discutie.

In consecinta,problema cu privire la cadru managerial al serviciilor publice devine extrem de importanta si pentru a fi solutionata necesita luarea in considerare a unor premise generale intre care :

• managementul general indifernt de modul in care este conceput,definit sau practicat se regaseste si in administratia publica , cu toate elementele,dimensiunile si functiile pe care le indeplineste in orcare alta sfera sau domeniu de activitate

• el se exercita si in administratia publica ca si in celalalte sisteme ale vietii sociale, intr-un mediu social-politic aflat in continua miscare precum si in schimbare si transformare din ce in ce mai accelerata

• se exercita in conditiile cresterii complexitatii si incertitudinii vietii economico-sociale si a contradictiilor si dilemelor pe care acestea le genereaza in permanentaaServiciul public este un organism creat de catre stat ,judet sau comuna,cu o competenta si putere determinate, cu mijloacele financiare procurate din patrimoniul general al admnistratiei creatoare ,pus la dispozitia publicului pentru a satisface in mod regulat si continuu o nevoie cu caracter general,careia initiativa privata nu ar putea sa-i dea decat o satisfactie incompleta si indeterminata.aServiciul public este mijlocul administratiei prin care se presteaza cetatenilor servicii de interes general , in regim de putere politica .Infiintarea serviciilor publice este atributul exclusiv al autoritatilor deliberative,respectiv al consiliilor locale iar organizarea si functionarea lor constituie atributul auutoritatilor executive ,adica al prefectiilor si primarilor.In categoria serviciilor publice se includ:

• Servicii publice cu caracter statal

• Servicii comunitare (infiintate la nivel local,dar si judetean)

• Serviciile publice de gospodarie comunala

• Alte servicii publice locale

• Servicii publice comerciale

• Servicii publice pentru activitati cultureleaaDupa natura serviciilor publice se disting :

• Servicii publice administrative(S.P.A.)

• Servicii publice indistriale si comerciale(S.P.I.C)

Dupa modul in care se realizeaza interesul general deosebim :

• servicii publice al caror scop este satisfacera directa si individuala a cetatenilor

• servicii publice care ofera avantaje particularilor in mod indirect

• servicii publice destinate colectivitatii in ansambluaDin punct de vedere al importantei sociale deosebim :

• servicii publice vitale(alimentare cu apa,canalizare)

• servicii publice facultative(amenajare parcuri si locuri de distractii,centre de informare etc.)