Sisteme informaționale pentru administrația publică

Cap. I. Sistemul informaţional – abordări conceptuale

I.1 Noţiunea de sistem

Societatea, civilizaţia umană, nu poate exista fără informaţie şi comunicarea ei. Relaţia societate – informaţie este insolubilă. Schimbul de informaţii reprezintă o categorie esenţială în existenţa societăţii, o realitate care defineşte primordial societatea, în relaţie cu toate componentele dezvoltării acesteia.

În vederea funţionării normale în orice organizaţie, sunt derulate următoarele activităţii:

- culegerea datelor privind starea sistemului ce-l reprezintă organizaţia şi despre mediul ei;

- transmiterea datelor la punctele de prelucrare prin canalele informaţionale;

- prelucrarea datelor, în vederea obţinerii informaţiilor necesare în procesul decisional;

- adoptarea deciziilor şi transmiterea lor la organele de execuţie;

- asigurarea controlului şi urmărirea înfăptuirii deciziilor.

Sistemul este unu ansamblu de elemente aflate în interacţiune. Acesta reprezintă un ansamblu de elemente, depen dente între ele, care formează un tot organizat şi care funcţionează împreună în scopul realizării unui obiectiv final comun.

În cadrul unui sistem interacţionează trei componente de bază:

1. intrările – orice sistem este supus acţiunii mediului în care se află, acţiune care se manifestă sub forma intrărilor (materii prime, date, efort uman etc.);

2. prelucrările (procesările) – reprezintă ansamblul metodelor, regulilor, legilor etc. Aplicate intrărilor în vederea obţinerii rezultatelor dorite (calcule matematice, analize şi prognoze financiar – contabile, calcule decizionale etc.);

3. ieşirile – sunt elementele rezultate din procesul de transformare a intrărilor (servicii, rapoarte şi situaţii finale).

În structura organizatorică şi funcţională a unui organism social-economic complex se disting trei sisteme:

- sistemul de conducere/decisional;

- sistemul condus/operaţional;

- sistemul informaţional.

Schematic, acesta se prezintă astfel:

Figura 1. Relaţiile dintre componentele unui sistem social-economic complex

date decizii

decizii informaţii

Sursa: Dinu Airinei, Tudorel Fătu, Ana Grama, Doina Fotache, Mircea Georgescu, Tehnologii informaţionale pentru afaceri, Editura Libris, Iaşi, 2006, p. 374

Sistemul informaţional apare ca un intermediar între sistemul operaţional şi sistemul de conducere.

I.2 Sistemul informaţional

Sistemul informaţional al unei organizaţii este un sistem care înglobează toate componentele unei organizaţii, ale căror interacţiuni sunt de tip informaţional.

Definirea acestui sistem a fost abordată, în literatura de specialitate, în mai multe maniere:

a. ca ansamblu de mijloace (cu precădere informatice);

b. ca realizare a unor funcţiuni: comunicare, exploatare, pregătirea deciziilor;

c. ca rezultantă a unui ansamblu de percepţie a realităţii de către membrii organizaţiilor.