Strategii Aplicate în Serviciile Publice Locale

DEFINITIE

Serviciul public reprezinta forma principala de activitate a administratiei.

Sistemul nevoilor sociale este amplu si diversificat. În societate exista pe lânga nevoi individuale si cerinte generale, nationale sau locale publice, caracterizate printr-un puternic dinamism; se manifesta o cerere crescânda de servicii publice.

Pornind de la nevoile publice, la nivelul consiliilor locale se pot organiza servicii publice: urbanism, amenajarea teritoriului, gospodarie comunala, stare civila etc. Continutul ofertei este pus în evidenta de capacitatea organizatorica a autoritatii locale de a furniza servicii care sa satisfaca nevoia publica.

Conceptul de servicii publice a evoluat în timp, ca urmare a dezvoltarii practicilor administrative si a reflectarii lor în plan ideatic. În procesul evolutiei sale, literatura de specialitate a identificat definitii cu un spectru foarte larg.

Legislatia româna pune accent pe latura materiala a serviciului public, respectiv, ca tip de activitate. În acest sens, serviciile publice reprezinta totalitatea activitatilor si actiunilor de utilitate si interes public, desfasurate sub autonomia administratiei publice, având drept scop furnizarea de servicii de utilitate publica. De aici reiese caracterul complex al conceptului de serviciu public.

Trebuie evidentiate conditiile ce vor fi respectate la înfiintarea serviciilor publice:

Ø Obligatia de a înfiinta servicii publice de interes local numai în limitele legii;

Ø Autoritatile administratiei publice au dreptul de a desfasura la un nivel local servicii publice cu caracter statal;

Ø Înfiintarea serviciilor publice trebuie sa urmeze procedura prevazuta de lege cu cele trei restrictii: fixarea obiectivului de activitate, organizarea si functionarea pe baza unui regulament emis de administratie, controlul modului în care îsi realizeaza prerogativele;

Desfiintarea serviciul public este de competenta aceleasi autoritati care a aprobat înfiintarea. Daca serviciul public a fost creat printr-o H. C: L: Iasi, atunci acelasi consiliu local dispune prin hotarâre contrara desfiintarea.

În concluzie, serviciul public reprezinta un ansamblu de utilitati si actiuni de utilitate si interes general, cu caracter permanent si continuu, organizate, potrivit specificului cerintelor locale, în limitele legii si autorizate de administratia publica, în vederea satisfacerii nevoii sociale.

CARACTERISTICI

Serviciul public se defineste prin urmatoarele trasaturi:

Ø realizeaza o activitate de utilitate publica;

Ø are caracter permanent si se afla continuu într-un raport juridic cu administratia publica care l-a înfiintat si organizat, care este în masura sa-i sporeasca ori sa-i restrânga sfera atributiilor, a competentelor;

Ø presteaza activitati în diferite forme în mod general, continuu si egal pentru toti membrii colectivitatii care au acces neîngradit la aceasta;

Ø trebuie executat indiferent de costuri, neputând fi întrerupt fara a prejudicia interesul general, serviciul public este specializat pentru a-i da mai multa eficienta si operativitate.