Ciclul Politicilor Publice

CREAREA UNUI CORP DE FUNCTIONARI PUBLICI

PROFESIONIST, NEUTRU SI COMPATIBIL CU

MODUL DE LUCRU DIN TARILE UNIUNII EUROPENE

PROIECTUL TINERILOR PROFESIONISTI (YPS)

Consideratii preliminare

Analiza de fata prezinta, in forma sintetizata, informatii referitoare la modul in care statutul special al functionarului public denumit manager public a fost creat prin OUG nr. 56/2004 respectiv prin HG nr. 783/2005 si ulterior adaptat la necesitatile de reforma a functiei publice in contextul reformei administratiei publice vazuta ca prioritate pentru Romania in calitate de stat membru al Uniunii Europene.

Cu alte cuvinte, Romania uzeaza de fonduri europene avand printre obiectivele sale  intarirea capacitatii administratiei publice de a sprijini in mod eficace procesul de elaborare a politicilor publice, de a realiza implementarea lor si de a gestiona cerintele integrarii in Uniunea Europeana .

Pentru ralierea la standardele europene in privinta calitatii serviciilor destinate cetatenilor, administratia romaneasca are de traversat mai multe etape. Astfel, pe fondul masurilor si reglementarilor in curs de desfasurare s-a operat schimbarea denumirii Ministerului Administratiei si Internelor in Ministerul Internelor si Reformei Administrative.

Importanta pe care o are crearea statutului special al functionarului public denumit manager public se justifica prin insusi rolul pe care il indeplineste, anume sa contribuie la asigurarea eficientei si continuitatii reformei în administratia publica, de la nivelurile strategice la cele operationale, precum si la integrarea în structurile Uniunii Europene prin adoptarea si implementarea acquis-ului comunitar în cadrul autoritatii sau institutiei publice în care îsi desfasoara activitatea. Interesul pentru tematica rezida din necesitatea adoptarii si implementarii de masuri adecvate cerintelor Uniunii Europene pentru imbunatatirea, modernizarea, eficientizarea si transparenta mecanismelor sociale, printre care in mod prioritar a celor legate de administratie publica.

Analiza are urmatoarea structura: in cadrul primei parti se expun detaliat obiectivele Proiectului Tinerilor Profesionisti si modul in care a fost initiat precum si efectele sale asupra administratiei romanesti, pe parcursul celei de-a doua parti urmanad sa se expuna evaluarea masurilor care au fost initiate la nivel legislativ si administrativ privind instruirea si integrarea managerilor publici in domeniul public prin raportarea la continutul propunerii de politica publica initiata de Unitatea Centrala pentru Reforma Administratiei Publice si de Agentia Nationala a Functionarilor Publici care isi declara ca scop gestionarea actului de administrare pe baza principiilor moderne de management, pentru a asigura eficienta si eficacitatea politicilor si programelor publice. Ultima parte a lucrarii cuprinde concluzii generale asupra necesitatii reformei administrative in general si a segmentului de profesionalizare in special. Este de precizat ca desi analiza este sistematizata in trei parti, totusi au fost urmarite indeaproape stadiile in ciclul politicilor publice, anume: formularea agendei, formularea politicilor, luarea unei decizii, implementarea politicii, evaluarea politicii aplicate.

Proiectul Tinerilor Profesionisti (YPS)

Adaptarea proiectului Tinerilor Profesionisti la necesitatile de reforma a functiei publice face parte din programul national PHARE 2005 si isi declara ca scop dezvoltarea unui corp de manageri publici profesionisti la standarde de performanta europene, comportand modificarea legislatiei si incheierea programului de formare specializata in administratia publica cu durata de un an, destinata inaltilor functionari publici; pentru indeplinirea obiectivelor (desfasurarea primelor doua cicluri din cadrul proiectului) au fost investite fonduri in valoare de 7,5 milioane euro din partea Uniunii Europene.