România și UE

Aderarea Romaniei la Uniunea Europeana reprezinta pentru intreaga societate romaneasca un obiectiv strategic de maxima importanta ,fiind sustinut,in mod constant ,de toate institutiile statului, de fortele politice parlamentare dar nu in ultimul rand de societatea civila. Intr-o fraza aspiratia romanilor de intergrare in Uniunea Europeana reprezinta dorinta acestora de identitate a idealurilor,valorilor si princi - piilor tarii in spatiul European. Diverse calcule arata ca in ipoteza inregistrarii de catre romania a unei rate medii de crestere pe termen lung de 5%, in conditiile in care in UE rata de crestere medie ar fi de 2%, ar fi necesari cca. 20 de ani pentru a ajunge la jumatatea din nivelul mediu al venitului pe locuitor in UE, iar ajungerea din urma in ceea ce priveste venitul pe locuitor (la paritatea puterii de cumparare) ar fi posibila nu inainte de 45 de ani. Intrarea in UE nu reclama atingerea nivelului mediu al venitului pe locuitor in club (asa cum arata experienta unor tari ca Portugalia si Grecia), dar asemenea cifre infatiseaza marimea decalajelor si provocarea istorica pentru Romania.

1.1 Istoricul relatiilor dintre UE si Romania

România este una dintre primele tari din Europa Centralã si de Est care a stabilit relatii oficiale si a initiat demersuri cu Comunitatea Economica Europeanã( CEE ) pentru dezvoltarea de relatii comerciale. In 1967, au fost initiate negocierile pentru încheierea unei serii de acorduri tehnico-sectoriale privind anumite produse agroalimentare, respectiv brânzeturi, ouã, carne de porc cu scopul de a scuti produsele românesti de taxe suplimentare, dar si de a obliga partea românã sã respecte un anumit nivel al preturilor pentru a nu crea dificultãti pe piata statelor membre. In 1974, prin semnarea unui tratat bilateral, România intrã în Sistemul Generalizat de Preferinte al CEE. De asemenea, un alt Acord cu privire la produsele industriale este semnat în 1980.

Imediat dupã cãderea zidului Berlinului, România stabileste în 1990 relatii diplomatice cu Uniunea Europeanã, semnând în acelasi an un Acord de Comert si Cooperare ca urmare a reorientarii spre valorile democratice.Prin semnarea acestui acord,a fost creata o zona de liber schimb ,care sa extins de la produsele industriale aplicandu-se apoi si sectorului agricol ,prin reducerea taxelor vamale pentru un numar de produse de import de origine agricola. In 1993 la Copenhaga, statele membre au decis cã statele asociate din Europa Centralã si de Est pot deveni state membre al Uniunii Europene în momentul în care îndeplinesc criteriile economice si politice necesare. Acest lucru a dus la depunerea de cãtre România a cererii de aderare la Uniunea Europeanã la 22 iunie 1995, la câteva luni dupã intrarea în vigoare a Acordului European (1 februarie 1995). In iulie 1997, Comisia Europeanã adoptã Agenda 2000, care include Opinia asupra cererii de aderare a României la Uniunea Europeanã, si publica “Opinia asupra

cererii Romaniei de a devenii membru al UE”, iar in anul urmator este produs un “Raport periodic privind progresele inregistrate de Romania in vederea aderarii”.In octombrie 1999, in cel de-al II lea “Raport periodic”asupra Romaniei ,Comisia recomanda inceperea negocieriilor ,in anumite conditii ,printre care imbunatatirea situatiei copiilor institutionalizati si elaborarea unei strategii economice pe termen mediu.

Prin decizia Consiliului European de la Helsinki din decembrie 1999 de a deschide negocierile de aderare cu România, urmatã de lansarea oficialã, în februarie 2000 (tot atunci au inceput negocierile cu Malta ,Slovacia,Lituania,Letonia si Bulgaria) a procesului de negociere a aderãrii României la Uniunea Europeanã, se face trecerea la o nouã etapã de consolidare a relatiilor dintre România si Uniunea Europeanã. Consiliile Europene de la Copenhaga (decembrie 2002), de la Salonic (iunie 2003), Bruxelles (decembrie 2003) si Bruxelles (iunie 2004) reconfirmã sprijinul statelor membre ale Uniunii Europene pentru finalizarea negocierilor în 2004, semnarea Tratatului de Aderare cât mai curând posibil în 2005 si aderarea efectivã în ianuarie 2007.Pentru a sprijini Romania in eforturile de pregatire in vederea aderarii la UE, in 2002 Comisia Europeana a elaborate “Foaie de parcurs pentru Bulgaria si Romania –comunicare a Comisiei catre Consiliu si Parlamentul European”.

Încheierea negocierilor de aderare are loc în decembrie 2004, confirmându-se totodatã în cadrul Consiliului European de la Bruxelles calendarul de aderare. In acelasi timp, României i se recomandã sã continue reformele si sã implementeze angajamentele asumate în negocieri referitoare la acquis-ul comunitar( se oficializeaza incheierea provizorie a tuturor celor 31 capitole) , în special în ceea ce priveste justitia si afacerile interne, politica în domeniul concurentei si mediu. Uniunea Europeanã va continua monitorizarea pregãtirilor de aderare si considerã cã România va fi capabilã sã-si asume obligatiile de membru de la 1 ianuarie 2007.

La 13 aprilie 2005, România primeste avizul conform al Parlamentului European, urmând ca semnarea Tratatului de Aderare sã aibã loc la 25 aprilie 2005. Începând cu aceastã datã, România are statutul de observator la activitatea institutiilor europene, fiind implicatã in procesul de elaborare a legislatiei comunitare, dar neavând drept de vot. Dintre statele membre UE, Tratatul a fost ratificat pânã în prezent de Slovacia, Ungaria, Slovenia, Cipru, Republica Elenã, Estonia, Cehia, Spania si Italia.

La 25 octombrie 2005, Comisia Europeanã publicã primul Raport Comprehensiv de Monitorizare pentru România care confirmã progresele importante în pregãtirea internã, si mãsurile ce urmau sã fie luate în continuare pentru asigurarea aderãrii la 1 ianuarie 2007.La aceasta data Romania a devenit membru cu drepturi depline a Uniunii Europene.

1.2 Avantaje si dezavantaje ale integrarii Romaniei in Uniunea Europeana

Iin primul rand aderarea Romaniei la Uniunea Europeana inseamna apartenenta tarii noastre la spatiu de stabilitate politica ,securitate interna si externa ,dezvoltare economica ,protectie sociala si solidaritate.

In planul politicii externe si de securitate comuna, intotdeauna un stat membru al Uniunii Europene va avea sprijinul celorlate state comunitare,si totodata prin intermediul cooperarii in domeniile justitiei si afacerilor interne se va garanta securitatea interna pe teritoriul comunitar.

In plan economic, Romania va avea posibilitatea sa participe la cea mai mare piata unica din lume,cu toate posibilitatiile legate de cresterea economica si de crearea de locuri de munca.Intr-o alta ordine de idei,aderarea Romaniei la Uniunea Europeana ,ne va aduce un flux de investitii straine net superior celui actual,si implicarea celor 4 libertati de miscare(a persoanelor,bunurilor,capitalurilor si serviciilor).Astfel va aparea avantajul ca orice cetatean roman va fi liber sa caute de lucru,sa c ircule nestingherit pe tot teritoriul Uniunii Europene si sa se stabileasca sau sa faca afaceri in conditiile liberei concurente.