Politici și reglementări în transportul rutier

1. Politica UE in domeniul transporturilor

I. POLITICA DE TRANSPORT ÎN UNIUNEA EUROPEANĂ

I.1 OBIECTIVE

- stabilirea unui echilibru între dezvoltarea economică pe de o parte și cerințele de calitate și siguranță ale societății pe de cealaltă parte, pentru a dezvolta un sistem de transport modern si durabil;

- imbunatatirea calitatii transportului rutier printr-un control si sanctiuni mai aspre

- revitalizarea sistemului feroviar

- promovarea sistemului maritim si fluvial

- controlarea cresterii transportului aerian

- construirea obiectivelor de infrastructura : relele trans-europene si eliminarea blocajelor

- pozitionarea utilizatorilor in centrul politicii de transport (reducerea nr, de accidente, armonizarea sanctiunilor si dezv. unor tehnologii mai sigure/curate)

I.2 POLITICI SECTORIALE DE TRANSPORT

I.2.1 Transportul rutier de bunuri

- De la data de 1 ianuarie 1993, orice transportator dintr-un stat membru poate transporta fără restricții bunuri către un alt stat membru

- Se poate efectua in baza unei licente de transport in cadrul Comunitatii eliberata pe considerentul indeplinirii standardelor de calitate impuse operatorilor de transport

- Un operator de transport trebuie să își poată desfășura activitățile de transport și în alt stat membru (cabotaj). Liberalizarea ac.sist, a fost insotita de adoptarea unor aranjamente cum ar fi: introducere de taxe pt. autostrazi.

I.2.2 Transportul rutier de pasageri

- Pentru a aplica principiul libertății de a oferi servicii de transport, reglementarile definesc diversele tipuri de transport de pasageri pentru care este posibil cabotajul.

- Armonizarea conditiilor de acces la ocupatia de operator national si international de transport rutier, cu operatorii de transport rutier de bunuri, pentru a permite libertatea efectivă a înființării unor astfel de operatori

- promovarea măsurilor efective pentru reducerea numărului de accidente rutier în Europa. Obiectivul este reducerea numărul de victime cu 50% până în anul 2010.

I.2.3 Transportul feroviar

- CE încearcă să creeze condițiile pentru eficientizarea sectorului feroviar și adaptarea sa la cerințele pieței unice.

- CE a propus introducerea unei licențe de operare care să ofere accesul uniform la infrastructura rutiera,

- CE a stabilit un sistem care să asigure alocarea capacității de infrastructura, iar utilizatorii vor plati costul real al facilităților pe care le folosesc

- Sectorul feroviar este singurul care a înregistrat o scădere; principala cauză a acestei stări de fapt este că sectorul feroviar nu este la fel de competitiv ca transportul rutier.în ceea ce privește termenii de livrare.(opriri pe traseu trenurile de pasageri au prioritate, schimbarea echipajelor la granite.

I.2.4 Transportul fluvial

- Începând cu 1 ianuarie 1993, transportul fluvial a beneficiat de liberalizarea cabotajului

- Împreună cu transportul feroviar și cel maritim pe distanțe scurte, transportul fluvial poate contribui mai mult la re-echilibrarea ponderii diferitelor moduri de transport,

- transportul fluvial este o alternativă competitivă la transportul rutier și cel feroviar.

- Transportul fluvial este eficient, emisiile sunt reduse, și are un consum de energie pe tonă-kilometru pentru bunurile transportate ce corespunde unei a șasea părți din consumul în transportul rutier și unei jumătăți din cel pentru transportul feroviar

- Transportul fl uvial asigură un nivel ridicat de siguranță, în special când este vorba de transportul materialelor periculoase.

- Prin crearea condițiilor favorabile pentru dezvoltarea viitoare a sectorului, Comisia dorește să încurajeze companiile să utilizeze acest mod de transport.

I.2.5 Transportul maritim

- Este prin definiție o activitate liberalizată

- Comisia Europeană a reiterat cele trei priorități în dezvoltarea politicilor maritime: siguranță, întreținerea unor piețe deschise și competitivitate crescută.

- Scufundarea vasului Erika în decembrie 1999, urmată de cea a vasului Prestige în noiembrie 2002, au determinat noi măsuri

- Măsurile propuse se referă la următoarele aspecte: inspecții mai riguroase în porturi, interzicerea tancurilor petroliere cu o singură carenă, stabilirea unui sistem comunitar de monitorizare, inspecție și informații pentru trafi cul maritim, înfi ințarea unei fond de compensare pentru daunele provocate de poluarea cu petrol, și înfi ințarea unei Agenții Europene pentru Siguranța Maritimă.

I.2.6 Transportul aerian

- Politica comunitară privind liberalizarea transportului aerian cuprinde patru domenii principale: accesul pe piață, controlul capacității, costul biletelor de călătorie și emiterea licențelor de operare pentru companii

- Punctele cheie în cadrul acestui proces au fost următoarele:

- introducerea unei licențe unice de transport aerian emisă pentru operatorii din cadrul Comunității;

- condițiile de acces al transportatorilor aviatici la rute din cadrul Comunității; - biletele de călătorie, inclusiv în privința intervenției directe a Comisiei Europene în cazul taxării inechitabile;

- serviciile de transport de bunuri

- Comisia Europeană a adoptat un set de propuneri pentru managementul traficului aerian. Acest pachet stabilește obiectivele și principiile de operare pe baza a șase direcții de acțiune:

- managementul în comun al spațiului aerian,

- stabilirea unui organism comunitar puternic de reglementare,

- integrarea treptată a managementului civil și militar,

- sinergia instituțională dintre Uniunea Europeană și Eurocontrol,

- introducerea unei tehnologii moderne adecvate,

- mai buna coordonare a politicii de resurse umane în sectorul de control al traficului aerian;