Drept Financiar

1. Conceptul de finante

Cuvantul “finante” provine din expresiile “financias” , “financia” care inseamna plata de bani.

Relatiile banesti care se stabilesc intre stat si contribuabili ;in care se constituie si se utilizeaza fondurile banesti necesare satisfacerii intereselor generale ale societatii reprezinta continutul economic al finantelor.

Finante publice- relatiile sociale de natura economica exprimate sub forma baneasca , care apar in procesul de repartizare a PIB, in stransa legatura cu indeplinirea nevoilor generale ale societatii.

Finante private- determinate de existenta si functionarea bancilor, diversilor agenti economici, a societatilor de asigurari si reasigurari, cu resursele si cheltuielile acestora.

2. Functiile finantelor publice:

a . Repartitie: -mobilizarea unei parti din PIB la dispozitia statului om vederea indeplinirii sarcinilor si functiilor sale

Faze:- constituirea fondurilor financiare (de la regii autonome si populatie)

-repartizarea/distribuirea pe destinatii a fondurilor financiare ( stabilirea cheltuielilor publice pe destinatii: invatamant , aparare ,sanatate, etc.

b. Control -constituirea si repartizarea fondurilorr financiare publice precum si modul de utilizare a acestora!

-legalitatea,necesitatea si eficienta cu care institutiile publice si agentii economici cu capital de stat utilizeaza in concret resursele alocate.

Organe de control: Parlamentul, Curtea de conturi, Garda financiara.

Caracteristicile finantelor publice:

-caracter istoric;

-sunt relatii sociale de natura economica:apar in porcesul de constituire, repartizare , si intrebuintare a PIB;

-sunt relatii care se exprima sub forma baneasca: repartitia PIB in economie prin intermediul banilor.

-relatii fara echivalent: pt mijloacele banesti primite subiectii nu datoreaza nici o contraprestatiedirecta imediata sau ulterioara.

-relatii cu caracter nerambursabil: sumele banesti prevalate de la fondul statului catre diversi subiecti indreptatiti sa primeasca ajutor financiar nerambursabil;

=relatii financiare privesc satisfacerea nevoilor generale ale societatii: apararea tarii , invatamant , sanatate.

Structura finantelor publice:

Venituri publice: Taxele si impozitele sunt principalele venituri ale statului

Cheltuieli publice: au suferit modificari de-a lungul timpului in functie de cerintele generale ale societatii

3. Dreptul financiar

Dreptul financiar- ramura a dreptului public care reglementeaza relatiile sociale privind constituirea, repartizzarea si utilizarea mijloacelor banesti ale statului precum si administrarea si controlul acestora in vederea indeplinirii nevoilor generale ale societatii.

Izvoarele: forma de exprimare a normelor de drept financiar avand forta juridica definitiva, in functie de tipul actului si autoritatea emitenta

• Constitutia:legea fundamentala (titlul IV –Economia si finantele publice)

• -Legea:

- Legea 500/2002 -(privind finantele publice)

- Codul fiscal –cadrul legal pt impozite si taxe

- Codul de procedura fiscal: drepturile si obligatiile partilor in raporturile juridice privind administrarea impozitelor si taxelor datorate bugetului de stat si bugetului local

• Hotararile si ordonantele guvernului

• Instructiunile ,ordinele si celelalte acte cu character normative ale ministerului de finante

4. Norma de drept financiar

Este regula de conduit generala si impersonala instituita de puterea publica sau recunoscuta de aceasta, a carei respectare obligatory este asigurata de forta de constrangere a statului.

Scopul:

- Ordonarea si organizarea relatiilor sociale

- Ocrotirea si promovarea intereselor individului

- Stabilirea modalitatilor comportament. oamenilor in concordant cu interesele individului si cu cele ale societatii.

Caracteristici:

Norma juridic drept financiar :

- Are caracter general si impersonal;

- Este o norma tipica;

- Este o norma obligatorie;

- Reglementeaza raporturi juridice.

5. Raporturile jurridice de drept financiar:

• –relatia sociala reglementata de o norma juridica

• Trasaturi: este o norma istorica , intre oameni, de vointa , valorica.

• Subiectii participanti: statul si persoana fizica/juridical

• Nu sunt pe pozitii de egalitate juridica:Al doilea subiect fiind inegal fata de primul

• Continutul raporturilor juridice de dr financiar: drept si oblig corelative ce revin partilor

• Obiectul raport. Juridice de drept financiar: actiunile organelor bugetare

• Clasificare in functie de structura activitatii:

-raporturi juridice: bugetare , fiscake , de creditare , de control financiar , de organizare a circulatiei banesti , de asigurare prin efectul legii