Cuprins

1. Structura resurselor financiare publice (conform clasificatiei oficiale) 3
2. Analiza comparativă a nivelului si structurii generale a resurselor financiare publice în România și Luxemburg în perioada 2008 - 2012 6
2.1. Analiza nivelului resurselor financiare publice 6
2.2. Analiza structurii generale a resurselor financiare publice pe principalele componente (venituri fiscale, nefiscale, imprumutate) 9
2.2.1 Venituri fiscale 9
2.2.2 Veniturile nefiscale 11
2.2.3 Veniturile împrutate pe termene medii și lungi 11
3. Analiza comparativă a structurii sistemului de impozite si taxe în România și Luxemburg în perioada 2010 – 2014 13
3.1. Analiza nivelului si structurii impozitelor directe 13
3.2. Analiza nivelului si structurii impozitelor indirecte 15
4. Concluzii 17
Bibliografie 18

Extras din seminar

1. Structura resurselor financiare publice (conform clasificatiei oficiale)

Prin resurse financiare publice se înţelege, în principiu , totalitatea mijloacelor băneşti care se administrează de către autorităţile publice în scopul îndeplinirii funcţiilor şi sarcinilor ce revin acestora, asigurând funcţionarea structurilor organizatorice corespunzătoare (instituţii publice centrale şi locale, întreprinderi de stat etc.)

Resursele financiare publice deţin un loc important în totalul resurselor financiare generale ale societăţii. Acest loc este determinat de dimensiunea sectorului public al sistemului bugetar, în special şi de obiectivele pe care statul şi le propune a le organiza. Nivelul resurselor necesare statului este determinat în primul rând de nivelul cheltuielilor publice. Cheltuielile publice exprimă cererea de resurse financiare publice, iar veniturile pe care statul le poate mobiliza (impozite, taxe, contribuţii, alte prelevări) exprimă posibilitatea de a se constitui la dispoziţia statului.

Factorii care influenţează nivelul resurselor financiare publice sunt:

- economici (nivelul de dezvoltare economică, exprimat prin nivelul PIB şi ritmul de creştere al PIB, care influenţează volumul resurselor financiare publice);

- financiari (sintetizează influenţa celorlalţi factori prin dimensiunea cheltuielilor publice, iar acestea influenţează mărimea deficitului bugetar a cărui acoperire necesită resurse publice suplimentare);

- monetari (dobândă, credit, masă monetară, care îşi transmit influenţa prin preţ: creşterea preţurilor, accentuarea fenomenelor inflaţioniste, care generează sporirea resurselor din impozite şi taxe);

- demografici (în anumite condiţii pot influenţa numărul populaţiei active şi sporirea numărului contribuabililor);

- sociali (presupun redistribuirea resurselor în scopul asigurării nevoilor de educaţie, protecţie, asigurări sociale şi sănătate);

- politico-militari (pot avea ca efect sporirea producţiei şi a veniturilor, creşterea contribuţiilor pentru asigurările sociale, sporirea fiscalităţii, presiuni asupra bugetului general consolidat, influenţând în acelaşi timp nivelul resurselor financiare publice).

Principalele categorii de resursele financiare:

1. Din punct de vedere al conţinutului economic :

• prelevari cu caracter obligatoriu (impozite, taxe, contribuţii).

• resursele de trezorerie - provin din trezoreria statului şi se folosesc pentru acoperirea temporară a deficitului curent al bugetului de stat, al bugetului asigurărilor sociale de stat, pentru acoperirea golurilor de casă înregistrate la bugetele locale şi a deficitelor temporare ale bugetelor fondurilor speciale.

• resursele financiare din împrumuturi publice gestionate tot prin trezoreria publică.

• emisiunea bănească fără acoperire.

2. Din punct de vedere al structurii organizatorice a statelor

În state de tip federal :

• resursele bugetului federal

• resursele bugetelor statelor, regiunilor sau provinciilor membre ale federaţiei

• resurse ale bugetelor locale.

Resursele specifice statelor de tip unitar sunt:

• resurse publice ale bugetului central (ex.România)

• resurse ale bugetelor locale.

3. Din punct de vedere al bugetului general consolidat

• Resurse financiare ale bugetului de stat:impozite,taxe,venituri nefiscale si venituri din capital

• Resurse financiare ale asigurărilor sociale de stat care provin din contribuţii pentru asigurări sociale (CAS)

• Resurse financiare cu destinaţie specială formate din contribuţii care alimentează fondurile speciale.

• Resurse financiare locale formate din:

- impozite;

- taxe;

- venituri nefiscale cu caracter local;

- cote şi sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat;

- cote adiţionale la unele venituri ale bugetului de stat

4. Din punct de vedere al ritmicităţii încasărilor la buget

• resurse ordinare (curente) la care statul apelează în mod obişnuit şi în care intră veniturile fiscale, CAS-ul, contribuţiile la fondurile speciale şi veniturile nefiscale.

• resurse extraordinare (incidentale) la care statul recurge în mod excepţional şi anume: împrumuturile de stat, veniturile din lichidarea participaţiilor de capital în străinătate, valorificarea peste graniţă a bunurilor statului, emisiunea bănească fără acoperire, ajutoarele şi donaţiile.

5. Din punct de vedere al provenienţei

• resurse externe ( împrumuturile de stat externe, transferurile externe, ajutoarele nerambursabile)

• resurse interne toate celelalte resurse.